Intervention de Michel Sapin

Le Gouvernement partage votre volonté, monsieur Desessard. Dans plusieurs zones de notre territoire, on trouve en effet des communes de petite taille, qui ne peuvent pas employer quelqu'un à plein temps, mais qui pourraient très bien accueillir sur leur territoire ou sous leur autorité des emplois d'avenir.

L'objet de cet amendement est tout à fait légitime. Simplement, sa formulation soulève un certain nombre de difficultés. Les jeunes concernés, éloignés de l'emploi et sans formation, se retrouveront avec deux employeurs sans grande capacité d'encadrement et devront donc aller de l'une à l'autre commune, alors même qu'ils n'ont pas beaucoup d'autonomie.

Pour répondre à votre préoccupation, il faut trouver un employeur ayant une capacité d'encadrement supérieure : ce peut être un syndicat de communes, une communauté de communes, éventuellement des centres de gestion départementaux. Toutes ces structures pourront parfaitement accueillir des emplois d'avenir et les mettre ensuite à disposition des petites communes, tout en proposant un encadrement, un suivi et une formation.