Tout dépend de la légitimité des contours territoriaux : dans une ville moyenne ou grande, avec un centre et une périphérie, donc un bassin d'emploi et de logement identifiable, il est naturel de mener une planification urbaine qui tienne compte des solidarités existantes. En revanche, dans certaines banlieues où les communes ont des délimitations étranges, on sait que les intercommunalités peuvent se constituer par des mariages d'intérêt plus que d'amour... Nous ne changerons certes pas la structure territoriale de la couronne parisienne, mais tâchons au moins d'éviter que ses contradictions empêchent de fonctionner ce qui fonctionne partout ailleurs.