Il est incontestable que l'enjeu de la biodiversité concerne l'ensemble du territoire. Afin d'avoir une approche globale, le choix a été fait en France de créer une agence de la biodiversité dédiée, à l'instar de ce qui a été fait dans d'autres domaines, comme la gestion de l'eau, la qualité de l'air... Je n'ai pas d'opposition formelle à cette orientation, mais on apprend beaucoup du droit comparé : comment les autres États membres de l'Union européenne, en particulier les plus peuplés, ont-ils procédé ? Ont-ils créé une structure dédiée ? Ont-ils opté pour une organisation différente, qui peut avoir sa pertinence ? Nous avons en France le goût des agences et des autorités indépendantes.