La contribution au déficit public des collectivités locales est égale à leur besoin de financement pour leurs investissements : ce déficit est donc d'une nature bien différente de celui de la sécurité sociale. On constate une chute continue de l'investissement des départements, une stagnation dans les régions, et une poursuite modérée dans le bloc communal, car la capacité à dégager un autofinancement varie entre les différents niveaux. La contribution des collectivités à la maîtrise des finances publiques ne doit pas les conduire à grever leur capacité d'investissement.