L'évolution du rapport de force résulte à la fois d'intérêts sociaux et économiques. Sur le plan social, l'éloignement des structures de décision du « chaudron » démocratique a été théorisé dès les années 1960, avec les discours sur l'« ingouvernabilité » de la démocratie, dont le rapport rédigé en 1965 par Michel Crozier et Samuel Huntington pour la Commission trilatérale, intitulé The Crisis of Democracy, est un bon exemple. Sur le plan économique, l'offensive victorieuse des néoclassiques dans les années 1970 a fait de la déréglementation et de la lutte contre l'inflation les nouvelles priorités politiques. Ces deux types de facteurs ont abouti à un système politique décorrélé de la démocratie nationale.