Intervention de Jean Louis Masson

Madame la présidente, madame la ministre, chers collègues, si l'on veut réussir la décentralisation, encore faut-il qu'elle soit organisée de manière cohérente. Le cadre institutionnel est certes fondamental, mais la définition du cadre territorial l'est tout autant, car elle conditionne la réussite des institutions. Il est impossible d'avoir une décentralisation réussie si les circonscriptions administratives n'ont aucune cohérence et aucune logique.

Le gouvernement de M. Valls avait pris l'initiative d'une fusion autoritaire des régions. Pour certaines, cette fusion se justifiait, et elle s'est passée correctement ; pour d'autres, on a abouti à des sortes de monstres tentaculaires.