Il se pose également une question de montée en qualification, que ne peuvent pas toujours suivre les secrétaires de mairie, qui sont déjà surchargés.
En ce qui concerne l'ingénierie territoriale, si celle-ci manque, il est difficile de savoir où précisément. Le directeur du Cerema nous indiquait que de grandes collectivités peuvent avoir besoin de ses services sur des points d'investigation extrêmement ponctuels et précis, en fonction de l'expertise manquant à ces collectivités.
Par ailleurs, la question de la géographie a été indirectement abordée. Des données démontrent que la distribution des agents de l'État n'est pas liée à la démographie des départements et que certaines inégalités persistent, nous ne parvenons pas à les corriger. Certains départements ruraux sont suradministrés, alors que des départements urbains manquent de renforts. Il n'est donc pas possible de raisonner de manière uniforme en la matière. De surcroît, lors d'une ou deux auditions, il nous a été indiqué que certains départements pouvaient certes être considérés comme peu peuplés, mais pour autant, l'histoire administrative des services de l'État a conduit à leur faire bénéficier d'une bonne expertise.