Intervention de Thomas Janvier

Merci, d'abord, à Françoise Gatel, qui a accompagné le regroupement de nos communes.

J'ai la chance d'avoir été le premier maire de la commune nouvelle et d'avoir essuyé les plâtres !

Maen Roch est issue de la fusion de deux communes historiques et compte 5 100 habitants aujourd'hui. Elle est la déclinaison naturelle d'un bassin de vie et d'emploi. Avant de se lancer dans l'aventure considérable de la commune nouvelle, il faut se poser la question de la cohérence du bassin.

Dès le mois d'avril 2015, juste après le vote de la loi de M. Pélissard, la discussion a été engagée. Quelques mois plus tard, nous avons concrétisé le projet.

Nous avons fait une fusion par l'action, avec l'acquisition d'équipements communs pour les services techniques et des recrutements conjoints. Nous avons ainsi mis les agents au travail ensemble.

Les élus se sont emparés de la question de façon très participative, en constituant sept groupes de travail thématiques. Cela a permis à chacun de s'apprécier. Ce travail de plus de six mois a abouti, le 20 juin 2016, à une délibération conjointe, à l'unanimité, des deux conseils municipaux, sous la forme d'une charte de gouvernance. Celle-ci comprenait un règlement intérieur et bordait la future commune nouvelle.

Le 29 août 2016, l'arrêté préfectoral a validé la commune nouvelle, devenue pleine et entière le 1er janvier 2017.

Notre travail intense de maturation politique a permis de lever les doutes des élus.

Il est très compliqué de ne pas impliquer la population dans ce changement de nom, de périmètre et de pratiques. Nous avons la chance de bénéficier d'une expérience citoyenne précédente. Généralement, les clubs de football sont antagonistes. Chez nous, les clubs de football étaient fusionnés depuis 2001.

Dès que le processus a été lancé, nous avons consulté la population sur le nouveau nom. Nous avons laissé trois mois aux habitants pour effectuer cette maturation intellectuelle. Nous avons reçu plus d'une dizaine de propositions, pas toutes sérieuses. Les deux conseils municipaux en ont retenu trois. Le 22 avril 2016, nous avons organisé une réunion publique, à laquelle Mme Gatel était présente, réunissant les conseils municipaux et la population. La question du référendum a été posée. Nous avons choisi de ne pas en organiser, étant donné qu'il y avait accord des deux conseils municipaux à l'unanimité. Lors de cette réunion publique, nous avons présenté les trois noms et avons invité la population à participer à une consultation citoyenne de plus d'une semaine. Nous avons également recueilli l'avis des collégiens. Tout cela nous a permis de valider le nom de Maen Roch en conseil municipal.

Après cette première partie très importante est venu l'accompagnement des services et des élus. Un cabinet a diagnostiqué les risques psychosociaux au sein de l'administration. Nous voulions que les agents se sentent bien dans la commune nouvelle, car ce sont ses premiers promoteurs auprès de la population.

Il faut faire vivre la commune nouvelle au quotidien. Nous avons mis en place un comité consultatif citoyen, composé d'anciens élus et de personnes de la société civile, qui questionne les décisions de la commune.

Nous avons voulu aller plus loin que le logo, afin d'asseoir notre marque de territoire. Nous avons appuyé la nôtre sur notre label « village en poésie ». Nous avons interrogé la population pour savoir ce que cette commune nouvelle représentait. Nous avons mené un gros travail d'analyse et sommes parvenus à : « Osez un bol d'air poétique ». Nous avons tourné un film promotionnel avec la participation des habitants autour de notre nouvelle identité. C'est ce point qui est le plus difficile : l'identité doit être partagée et non capitalisée par les grosses communes.

Il est essentiel de faire vivre la commune nouvelle.