Les trois instances sont unanimes sur l'urgence d'une réforme d'ensemble de la fiscalité locale.
Leurs priorités sont claires. Tout d'abord, il convient de restaurer l'autonomie fiscale des collectivités. Ensuite, il faut opérer un transfert de ressources fiscales, par exemple au travers de la création d'un impôt local nouveau. Le rapport fait notamment état d'une « taxe départementale additionnelle à la CSG », dont le produit serait affecté aux départements. Enfin, il est nécessaire d'assurer une plus forte péréquation.
Ces revendications, somme toute légitimes, interviennent dans un contexte général d'insatisfaction des élus locaux.