Non, le responsable est le système de cofinancement par un comité de financeurs. Chacun veut que sa carte de visite apparaisse sur l'opération. Le système fonctionne bien dans certaines régions, dans lesquelles les contreparties sont versées par un financeur national unique parce que les règles du jeu ont été établies une fois pour toutes entre l'Etat, la région et les départements.
La question du préfinancement par les petites collectivités de la part qu'elles escomptent de subventions extérieures se pose. Cette question dépasse le programme 122.