Intervention de Jean-François Husson

Avis défavorable. Notre position n'est pas un dogme. Vous évoquez quelques missions régaliennes de l'État. Nous ne les remettons évidemment pas en cause et elles requièrent, selon les territoires et les périodes, une augmentation des effectifs.

Mais il y a quelques centaines d'agences de l'État. Et celles-ci, malheureusement, ont souvent pris une grande liberté. Dès lors qu'elles disposent de ressources affectées, elles décident comme elles veulent et sans contre-pouvoir de l'utilisation de l'argent public, notamment des recrutements.

Comme l'un de nos collègues l'a souligné tout à l'heure, il est indispensable d'évaluer les moyens financiers et en personnel affectés à différentes missions. Certaines peuvent être accomplies avec moins d'agents. Dans d'autres, il en faudra peut-être davantage. Chaque année, les effectifs de la fonction publique varient de 100 000 à 150 000 personnes. Vous voyez qu'il y a un peu de matière…