Je ne voudrais pas prolonger le débat, mais je souhaite défendre l'article 10.
M. le rapporteur a évoqué les agences ; c'est une vraie problématique. Le ministre a souligné la qualité de la production du service public. Or des agences d'État viennent désormais s'occuper d'ingénierie territoriale, faisant doublon avec ce qui a été mis en place par les collectivités.
Pour maintenir la qualité du service public, nous devons évidemment maintenir les postes de ceux qui le produisent, qui sont devant les usagers. La difficulté porte plutôt sur l'administration administrante. Dans mon département, il y a eu un débat lors de la suppression de postes dans l'éducation nationale à la rentrée de l'année dernière. J'ai alors appris que 15 % du personnel enseignant n'était pas devant des élèves, sans même parler du personnel administratif. C'est là que sont les gains de productivité potentiels. À hôpital, les soignants ne représentent que 56 % de la masse salariale. Là aussi, il y a des économies à faire.