Madame la présidente, messieurs les présidents de commission, messieurs les rapporteurs, mesdames, messieurs les sénateurs, je suis heureux d'être de nouveau devant vous pour examiner le budget 2024 consacré à l'enseignement scolaire.
Vous l'avez dit : l'école n'est pas un projet politique comme un autre. Plus que tout autre, elle nécessite un regard vers l'avenir et une action de long terme. Antoine de Saint-Exupéry l'écrivait : « L'avenir n'est jamais que du présent à mettre en ordre. [Nous n'avons] pas à le prévoir, mais à le permettre. »
Alors, mesdames, messieurs les sénateurs, qu'est-ce que la noble mission d'enseigner, sinon permettre l'avenir, offrir à la jeunesse de notre pays la chance d'écrire son propre destin ?
Cet avenir, nous sommes réunis aujourd'hui pour en décider ensemble. Les grandes causes d'intérêt général qui nous rassemblent, la réindustrialisation, le plein emploi, la transition écologique et tant d'autres encore, commencent toutes à l'école. Les Français le savent. Pour eux-mêmes, pour leurs enfants, pour leurs pays, ils attendent beaucoup de l'école de la République, et ils ont raison.
Depuis 2017, nous avons donné une nouvelle ambition à notre école ; aujourd'hui, nous la réaffirmons. C'est pourquoi je suis heureux de débattre avec vous de son budget pour 2024.
Pour la redresser, nous sommes prêts à consentir un investissement historique : le budget pour 2024 du ministère de l'éducation nationale et de la jeunesse s'élèvera à 63, 4 milliards d'euros, soit près de 15 milliards d'euros de plus qu'en 2017.
Il faut mesurer le chemin parcouru.
Depuis 2017, notre école a vu son budget croître de près de 30 % alors même que la démographie scolaire a baissé de 300 000 élèves. C'est historique. Le budget pour 2024 est un budget historique pour notre école.
Il est inspiré par deux priorités.
La première, vous l'avez tous appelée de vos vœux, c'est l'élévation du niveau général de tous les élèves. Oui, nous devons remettre l'ascenseur scolaire en marche. Nos réformes l'ont permis concernant l'école primaire, grâce à un investissement inédit dont l'effet se traduit déjà dans les résultats de nos élèves à l'entrée en sixième.
J'ai eu moi-même l'occasion de sonner l'alerte : il est vrai que les dernières évaluations ont fait état du niveau préoccupant en quatrième ; j'ai assumé ces résultats, l'inquiétude que ceux-ci suscitaient ainsi que la nécessité de réagir.
Pour autant, il est important de regarder également les signes démontrant que l'investissement et les choix politiques donnent des résultats.
Ainsi, la génération 2017, qui est entrée en CP quand le Président de la République a été élu en et que nous avons engagé des mesures sans précédent pour l'école primaire, s'en sort mieux que la génération 2012 et que la génération 2007.
En 2017, un élève sur trois entrait en sixième sans maîtriser les fondamentaux – lire, écrire, compter. En 2023, cette proportion baisse à un élève sur quatre. C'est encore beaucoup trop, mais c'est mieux qu'en 2017.
Il faut donc poursuivre cette logique à l'école primaire et l'étendre au collège. À ce titre, je rejoins beaucoup des propos tenus : le collège unique est devenu le collège uniforme, qui ne tient pas compte des différences de chacun et qui ne permet pas d'accompagner finement chacun selon ses besoins, pour faire progresser tout le monde.