Intervention de Claude Kern

Monsieur le président, madame la ministre, mes chers collègues, comme les orateurs précédents, je me félicite de voir progresser les crédits accordés à la diplomatie culturelle et d'influence. Dans le contexte géopolitique très préoccupant que nous connaissons, cette évolution mérite d'être saluée.

Plusieurs bémols doivent toutefois être apportés.

Ainsi, je demeure tout à fait sceptique quant à la possibilité d'atteindre l'objectif présidentiel de doublement des effectifs du réseau de l'enseignement français à l'étranger, qui a pourtant été réaffirmé en juillet dernier. La directrice de l'AEFE admet elle-même que cet objectif est « extrêmement ambitieux » et que les effectifs à la rentrée 2023 étaient en deçà des chiffres espérés, en hausse de 1 % – il faudrait une augmentation quatre fois plus rapide pour atteindre l'objectif !

L'accroissement des effectifs résulte surtout de la hausse du nombre d'élèves étrangers. Actuellement, les deux tiers des élèves de l'enseignement français à l'étranger n'ont pas la nationalité française. Cette proportion devrait dépasser les 80 % d'ici à 2030.

Je regrette vivement les refus de détachement formulés par les académies, qui ajoutent aux difficultés de recrutement d'enseignants pour le réseau. À la rentrée 2023, le nombre de postes vacants sur l'ensemble du réseau avait été multiplié par deux par rapport à l'année précédente. En conséquence, de plus en plus de personnels français sont désormais recrutés sur des contrats locaux, ce qui constitue une aberration.

Je souhaite enfin saluer l'action de nos réseaux de diplomatie culturelle et d'enseignement français à l'étranger, qui exercent actuellement leur activité dans des zones de guerre.

En Ukraine, l'Institut français a adapté un certain nombre de ses activités en fonction du contexte de guerre, qui a fait apparaître de nouvelles demandes de la part de nos partenaires ukrainiens. Les six alliances françaises d'Ukraine continuent leurs activités d'enseignement en distanciel et fonctionnent en mode dégradé. Les deux établissements d'enseignement français de Kiev scolarisent encore à ce jour plus de 300 élèves.

En Israël, le dispositif culturel français est resté ouvert, à l'exception de l'antenne de Nazareth. Le contexte sécuritaire a suscité un départ important d'élèves des six établissements d'enseignement français en Israël – jusqu'à un tiers des effectifs. Le 3 novembre dernier, l'Institut français de Gaza a été touché par une frappe. Heureusement, son personnel avait été évacué vers le sud de la bande de Gaza.

Au bénéfice de ces observations, madame la ministre, la commission de la culture a émis un avis favorable à l'adoption des crédits du programme 185 pour 2024.