Intervention de Sébastien Lecornu

Réunion du 11 décembre 2023 à 17h00
Loi de finances pour 2024 — Défense

Sébastien Lecornu, ministre :

Or ces articles étaient importants pour l'intérêt général, pour le format des forces ou pour la BITD.

Je souhaite en mentionner deux en particulier. Le premier avait été relayé par le sénateur Cambon, il prévoyait la cession à titre gratuit de matériel aux associations patriotiques et aux collectivités territoriales. Cette disposition a été réintroduite dans le texte qui vous est proposé.

Le deuxième point, mentionné par le sénateur Temal, concerne le financement global de la BITD. Le président Perrin s'est également mobilisé sur cette question. Tout à l'heure le ministre chargé des comptes publics sera présent au banc : je tiens à dire combien la rédaction de la commission mixte paritaire concernant l'épargne de la BITD était bonne et combien elle mérite, à mon sens, de continuer à vivre. À bon entendeur !

J'en viens à l'aide à l'Ukraine, qui me semble être un point clé. Vous avez pu constater que le fonds de 200 millions d'euros a été approuvé de nouveau par l'Assemblée nationale. Vous l'avez également appelé de vos vœux.

Monsieur le sénateur Temal, vous avez soulevé la nécessité d'une réflexion plus globale sur la soutenabilité de cette aide. Malheureusement, le temps me manque, mais il faudra revenir sur ce sujet en commission, car nous sortons du cadre de la loi de programmation militaire. En outre, cette question concerne également l'économie de guerre.

À ce sujet, monsieur le sénateur Saury, vous avez affirmé que, pour ce qui nous concernait, il s'agissait d'une notion encore virtuelle. Ce n'est pas exact.

Allez dire cela aux salariés des usines Nexter de Roanne, qui fabriquent les canons Caesar, à ceux de Thales, qui ont accéléré les cadences de production des radars ou à ceux de MBDA qui fabriquent plus rapidement les missiles Mistral. Rien de tout cela n'est virtuel : les délais de production ont été réduits de moitié. C'est cela, l'économie de guerre.

On ne peut donc pas dire que rien n'a été mis en œuvre en la matière. Beaucoup reste à faire, cela a été souligné, car il s'agit d'un travail de chaque instant, qui n'incombe pas seulement au Gouvernement, mais également aux différents acteurs industriels.

Force est de constater que les efforts déployés varient considérablement d'un acteur à l'autre, en fonction de ce qui a été convenu avec les uns et les autres. Je ne cherche pas à créer une polémique, je dis simplement qu'il reste du travail à accomplir, mais que les choses évoluent. Le canon Caesar est un bon exemple des progrès réalisés récemment, qu'il faut accompagner pour qu'ils restent soutenables.

Nos succès à l'exportation posent question : de plus en plus d'États amis et alliés, outre les capacités technologiques et les prix, font valoir des exigences très précises en termes de délais de livraison.

L'armée française a parfois fait preuve d'une grande patience en la matière, mais nos clients et alliés à l'exportation ne seront pas aussi tolérants. L'économie de guerre concerne donc également la survie de notre modèle d'exportation, et il est évident que nous devons nous mobiliser pour le défendre. Je pourrais venir en cours de programmation devant vous pour vous présenter des indicateurs concrets, car les choses évoluent dans la bonne direction.

Les questions relatives aux ressources humaines sont essentielles. À la fin du mois d'octobre, la nouvelle politique de rémunération des militaires (NPRM) a été pleinement déployée ; elle s'accompagne de diverses primes, notamment la prime du combattant terrestre dans l'armée de terre. Elle produit ses effets.

Des stratégies sont également mises en œuvre en ce qui concerne la fidélisation des personnels. Cela est particulièrement vrai s'agissant des grilles indiciaires, pour lesquelles nous réalisons des avancées significatives.

Par ailleurs, il convient de souligner les enjeux budgétaires liés à la direction générale de la sécurité extérieure (DGSE) à la direction du renseignement militaire (DRM) et à la direction du renseignement et de la sécurité de la défense (DRSD). J'ai eu l'occasion de répondre à certaines questions à ce sujet devant la délégation parlementaire pour le renseignement.

L'année n 1 de la loi de programmation militaire correspond au contenu des débats que nous avons eus il y a quelques semaines et à la version publiée de la loi, comme en témoigne le faible nombre d'amendements déposés sur ce texte.

Cette loi épuise-t-elle pour autant tous les enjeux, défis et sujets ? Non. Votre génération de parlementaires sera condamnée à connaître une forme de programmation permanente dont je serai le ministre.

Se pose encore la question de l'Otan, celle des menaces hybrides et des sauts technologiques. Je reviendrai sur ce dernier point dans les semaines à venir : l'intelligence artificielle à fins militaires est un enjeu qui exigera de nous vivacité et mobilité.

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