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Intervention de Jean-Claude Carle
Commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées — Réunion du 28 novembre 2007 : 1ère réunion
Défense — Audition de M. Jean-Claude Mallet président de la commission du livre blanc sur la défense et la sécurité nationale
Jean-Claude Carle, président :a apporté les éléments de réponse suivants :
- la Commission du Livre blanc travaille également sur les politiques de communication en matière de défense et de crise. Elle a procédé à l'audition publique de plusieurs journalistes et va poursuivre ses travaux en ce sens ;
- le Livre blanc élaboré en Allemagne en 2006 n'a pas été soumis à l'approbation du Parlement allemand. Préparé par l'administration, il a été simplement présenté au Bundestag. Au Royaume-Uni, les documents d'orientation de ce type font systématiquement l'objet d'un débat et d'un vote à la Chambre des Communes. Une demande générale de débat et de vote devant le Parlement français s'exprime et il en sera rendu compte au Président de la République ;
- la lettre de mission de la Commission du Livre blanc prévoit de maintenir l'effort de défense à hauteur de 2 % de la richesse nationale. La Commission étudiera plusieurs options permettant de respecter l'engagement du Président de la République et de ne pas placer le budget de la défense dans une situation financière impossible ou inadaptée par rapport aux défis qu'elle identifie. Il est vrai qu'en l'état actuel des prévisions et compte tenu de la situation des finances publiques, cet exercice peut paraître relever de la quadrature du cercle. Mais c'est bien pour proposer des choix que la commission a été mise en place par le Président de la République. Des économies devront être réalisées d'abord sur l'administratif et le soutien non directement opérationnel. Les réformes nécessitent un investissement et toute restructuration a un coût, qu'il faudra aussi prendre en compte ;
- la sécurité civile intéresse la sécurité nationale, notamment pour la prévention et la gestion des catastrophes, des crises sanitaires ou des attentats NRBC ;
- le rôle du Parlement est pris en considération par la Commission et par le groupe de travail chargé du lien armée-Nation, le président de la Commission jugeant cette dimension prioritaire. La contribution d'élus locaux et des parlementaires est tout à fait souhaitée.
