a précisé que l'amendement n° 346 tendant à insérer un article additionnel avant l'article premier poursuivait un objectif de cohérence globale avec un triple objet : l'affirmation des compétences de principe des départements et des régions, conformément aux conclusions de la mission temporaire du Sénat sur l'organisation et l'avenir des collectivités territoriales, la coordination des politiques départementales et régionales, point faible du texte qui invite à cette coordination en créant le conseiller territorial et, enfin, la nouvelle définition des pôles métropolitains, en particulier en cas de territoire discontinu.