La Cour a souligné dans son rapport que le coût brut unitaire du passeport biométrique baisserait beaucoup si la carte d'identité électronique était créée : il ne serait plus que de 10,80 euros, contre 10,07 euros pour le passeport électronique. Le transfert de charges est sensible entre les communes, puisque toutes délivraient des passeports électroniques alors que certaines seulement délivrent des passeports biométriques.