Intervention de Jean-François Vilotte

Commission des finances, du contrôle budgétaire et des comptes économiques de la nation — Réunion du 2 mars 2011 : 1ère réunion
Audition de M. Jean-François Vilotte président de l'autorité de régulation des jeux en ligne arjel

Jean-François Vilotte, président de l'Autorité de régulation des jeux en ligne (ARJEL) :

L'évolution constatée en 2010 est assez normale compte tenu de l'ouverture à la concurrence, avec de nouveaux entrants qui essaient d'acquérir des parts de marché. Ce marché va rapidement évoluer et le nombre d'opérateurs, en tout cas sur les paris sportifs et le poker, va diminuer avec des disparitions et rachats. De même, on assistera probablement à une baisse des dépenses de marketing et de publicité, et à la mise en place de politiques tarifaires et d'approche des consommateurs plus différenciées, au travers des stratégies de TRJ et de cote.

Il faut cependant raisonner en distinguant les trois marchés. Le marché hippique se révèle fort peu concurrentiel, et la question fondamentale du retour à la filière doit être réglée. A cet égard, le débat actuellement engagé par les autorités françaises avec la Commission européenne pour trouver un fondement juridique à ce retour est central et conditionne l'exercice d'un jeu plus concurrentiel. En revanche, on constate de façon surprenante que les parieurs hippiques, dont la demande demeure très forte, sont très présents sur Internet.

Les paris sportifs font l'objet d'une vive concurrence mais leur modèle économique, qui repose sur la cote, est très spécifique. Il y a donc un vrai débat sur les instruments fiscaux et le plafonnement du TRJ dans ce secteur.

S'agissant du poker, qui se développe très vite, nous devons réfléchir à des instruments plus adaptés de lutte contre l'addiction, qui pourraient consister à imposer des modérateurs de jeux. On a par exemple interdit le pari à fourchette pour les paris sportifs afin d'identifier la perte maximale. Or dans le poker, on ne connaît pas sa perte maximale puisqu'il est possible de réalimenter le compte pendant la session de jeu, ce qui peut poser problème. Sur le plan économique, comme pour les paris sportifs, des opérateurs disparaîtront ou se restructureront et le TRJ devrait diminuer.

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