Citant l'exemple de son département des Hautes-Pyrénées pour réfuter l'existence d'un manque de bergers, M. François Fortassin, rapporteur, a estimé que les difficultés de la filière provenaient du niveau élevé des frais de structure, pénalisant fortement les éleveurs. Il a également stigmatisé l'accroissement de l'écart entre des prix à la production stables depuis vingt ans et des prix à la consommation ne cessant d'augmenter, préconisant par ailleurs de valoriser davantage l'aspect environnemental de l'élevage ovin, qui permet d'éviter les friches.