Le Grenelle de l'environnement a prévu une gouvernance à cinq : Etat, collectivités, entreprises, syndicats de salariés, associations de protection de l'environnement. Il faut préparer les évolutions, et la gouvernance collective est au coeur du Grenelle. Jean-Louis Borloo a demandé aux préfets de mettre en place des comités de suivi du Grenelle de l'environnement.