a souhaité évoquer également le fait que le caractère public d'un service ne tenait pas exclusivement à la propriété publique de l'entreprise mais pouvait aussi reposer sur une délégation de service public consentie par l'Etat à une entreprise privée. A l'appui de cette idée, il a cité le cas des hôpitaux privés qui ont une mission de service public.