Interventions sur "démocratie" de Jean-Michel Houllegatte

Les dispositifs de démocratie participative foisonnent. En effet, il existe les conseils de quartier, les comités consultatifs, les conseils de jeunes, les conseils de sages, les conseils de femmes... Ces instances permettent de favoriser la citoyenneté et la participation des habitants à la vie de la cité. Elles constituent aussi une véritable ressource d'informations sur le fonctionnement de la commune. Le conseil citoyen i...

Merci pour cette réflexion. Le sujet n'est toujours pas épuisé. Plusieurs institutions s'y intéressent. Nos collègues députés ont réalisé un rapport d'information intitulé « Renforcer la participation électorale et la confiance dans la démocratie représentative ». Nos collègues du Conseil économique, social et environnemental (CESE) sont, eux, en train de mener une mission sur l'engagement de la vie associative. Ils estiment que cet engagement est peut-être le premier pas de l'engagement citoyen. À travers l'usage du concept de démocratie implicative, nous souhaitons mettre en avant l'appropriation par les citoyens de leur cadre de vi...

Nos collègues de l'Assemblée nationale ont émis plusieurs propositions, notamment la proposition 22 - renforcer l'éducation à la citoyenneté dans le parcours scolaire. Depuis quasiment vingt ans, aucune loi sur la démocratie locale ou sur la manière de la vivifier n'a été publiée. La loi dite « Vaillant », qui a mis en place les conseils de quartier, date de 2002. Compte tenu des travaux en cours à l'Assemblée nationale et au Sénat, des évolutions pourraient être apportées dans les prochaines années.

Il est vrai que l'abstention aux dernières élections locales a été un fléau et un traumatisme. Contrer ce phénomène suppose des mesures techniques pour fluidifier le vote, comme l'ont proposé nos collègues députés. Toutefois, il ne peut y avoir de réelle participation sans adhésion. La commune est, par définition, le lieu où bat le coeur de la démocratie, où une communauté de destins se constitue. Nous sommes curieux de voir comment, à travers vos expérimentations, vos initiatives, vous renforcez l'adhésion de nos concitoyens à cette communauté de destin et favorisez leur implication par une meilleure participation. Les maires sont les racines qui tiennent le terrain. Au-delà de cette fonction, ils ont le pouvoir de mobiliser leurs habitants ...

Je vous invite à relire les débats de l'Assemblée constituante : l'Assemblée nationale devait-elle être « représentative » des Français, et donc désignée par tirage au sort ? Sieyès a tranché en considérant que nous étions dans une démocratie d'opinion, et que nous élisions donc des personnes représentant des opinions, et non la sociologie de la population. Il faut de la concertation. J'approuve ce qui a été fait lors de la Convention citoyenne pour le climat : les personnes étaient élues par tirage au sort, mais on leur a apporté de l'information et de l'expertise. Elles ont ensuite recherché un consensus. Il faut du consentement. ...

L'association de la délégation aux droits des femmes montre que le Sénat est capable de mobiliser toutes les compétences et de travailler en équipe projet. L'abstention massive aux dernières élections locales a suscité de nombreuses interrogations. Nous sommes nombreux à nous pencher sur ce phénomène. S'agissant de l'angle de la démocratie participative, nos collègues députés ont sorti hier un rapport avec 28 propositions, qui devront être analysées. Outre les démocraties représentative et participative, une troisième forme de démocratie est en train de naître, sur laquelle le conseil économique, social et environnemental (CESE) se penche : la démocratie implicative. Des réflexions se font ainsi jour sur l'engagement bénévole indis...

Les lois de 1881 sur la liberté de la presse et de 1982 sur la communication audiovisuelle régulent les médias traditionnels. Or nous ne régulons ni les contenus ni les flux de la communication numérique, qui sont parfois surdimensionnés. Au regard du rôle des médias dans le renforcement de la démocratie, vous faites une distinction entre sondages et enquêtes d'opinion. Dans les enquêtes d'opinion, des thématiques émergent. Comment allez-vous objectiver ces thématiques ? Dans certains médias, tel candidat vient incarner telle thématique. Selon quels critères ?

...nance à la commune renforce l'implication citoyenne. Le lien est évident, mais mérite d'être rappelé. Je précise par ailleurs que les conseils citoyens ont été institués par la loi de 2014 relative à la politique de la ville. J'ignore si des bilans ont été établis. Ils sont peut-être mitigés. À mon sens, ces initiatives fonctionnent bien. C'est un processus initiatique qui permet de passer de la démocratie représentative à la démocratie implicative. Un certificat d'engagement apporte reconnaissance et valorisation aux citoyens, notamment à ceux qui sont issus de quartiers prioritaires de la politique de la ville. Je donnerai un autre exemple d'initiative intéressante dont il faudra tirer les leçons. Il s'agit du référendum informatique, de nature consultative, qui est organisé dans les jours proch...

Nous devons reconnaître avec humilité que notre démocratie représentative est actuellement en crise. Le débat que nous avons est vieux comme la démocratie. Roger Karoutchi citait la Grèce antique, mais on a aussi débattu, lors de la réunion de l’Assemblée constituante de 1789, du choix entre deux voies : l’Assemblée nationale doit-elle être un modèle réduit, une carte miniature, de la communauté nationale, dans la diversité et la richesse de ses territoi...

Sa réussite repose sur deux éléments. En premier lieu, il ne s’agissait même plus d’une démocratie représentative, mais d’une démocratie « implicative » : certains des membres de cette convention ont changé d’opinion. En effet, la réussite de la Convention citoyenne avait pour condition l’alimentation du débat par de l’expertise : on arrive avec sa propre opinion, mais on accepte d’en changer, parce qu’on aura été éclairé sur certains points. En second lieu, point qui me paraît extrêmement in...

Je vois dans cette Convention inédite le laboratoire d'une nouvelle forme de démocratie, la démocratie implicative. Hannah Arendt, qui a également écrit Les origines du totalitarisme, a beaucoup travaillé sur le pouvoir comme outil de coopération, et non de domination. Dans cette Convention, chacun arrive nécessairement avec son « prêt-à-penser ». Croyez-vous que cette nouvelle démocratie éclairée - je me méfie un peu du terme - soit de nature à rapprocher les positions et à créer ...