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Roland du Luart
Question écrite N° 10464 au Ministère de l'intérieur


Territoires intercommunaux

Question soumise le 15 octobre 2009

M. Roland du Luart attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer et des collectivités territoriales sur la loi n°99-586 du 12 juillet 1999 relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale.

Elle a prévu la possibilité lors de la définition du périmètre d'une communauté d'agglomération d'inclure des communes qui appartenaient déjà à une communauté de communes, sauf si la communauté de communes d'appartenance dispose de la dotation globale de fonctionnement bonifiée.

La loi n°2003-590 du 2 juillet 2003 urbanisme et habitat a permis aux communes qui avaient été intégrées contre leur gré dans une communauté d'agglomération de sortir de celle-ci.

Il demande de connaître, d'une part, les territoires intercommunaux pour lesquels un processus d'extension du périmètre de la communauté d'agglomération avec inclusion de communes qui appartenaient antérieurement à une communauté de communes non éligible à la DGF bonifiée a été mis en œuvre et, d'autre part, quelles sont les communes qui ont utilisé les dispositions de retrait dérogatoire contenues dans la loi de 2003 susvisée.

Réponse émise le 6 mai 2010

Le nombre total de communautés d'agglomération dont le périmètre s'est étendu à la suite de de l'adhésion d'une commune antérieurement membre d'une communauté de communes non éligible à la dotation globale de fonctionnement (DGF) bonifiée est de 26. Le nombre total de communes s'étant retirées d'une communauté d'agglomération pour adhérer à un autre établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre est de 10. Le nombre de communautés d'agglomérations dont le périmètre a diminué à la suite du retrait d'au moins une commune pour adhérer à un autre EPCI à fiscalité propre depuis le 1er janvier 2004 est de 4. Les tableaux ci-dessous détaillent la liste des communautés d'agglomération dont le périmètre s'est étendu à la suite de l'adhésion d'une commune antérieurement membre d'une communauté de communes non éligible à la dotation globale de fonctionnement (DGF) bonifiée et des communes s'étant retirées d'une communauté d'agglomération pour adhérer à un autre établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre.

Tableau n° 1

Communautés d'agglomération dont le périmètre s'est étendu suite à l'adhésion d'une commune anciennement membre d'une communauté de commune non éligible à la DGF bonifiée

CODE du département de la CACA DONT LE PÉRIMÈTRE S'EST ÉTENDU suite à l'adhésion d'une commune anciennement membre d'une CC non éligible à la DGF bonifiéeDATE D'EFFET de l'extension du périmètre
29CA pays de Morlaix
30CA du Grand Alès
38CA Pays voironnais1er janvier 2000
43CA du Puy-en-Velay
79CA de Niort
13CA du pays d'Aix-en-Provence
27CA Seine-Eure
49CA de Saumur1er janvier 2001
49CA du pays de Cholet
79CA de Niort
13CA de Berre-l'Étang
17CA du Pays royannais
27CA Évreux
30CA du Grand Alès
34CA de Montpellier1er janvier 2002
38CA Pays voironnais
49CA du pays de Cholet
59CA de la Porte du Hainaut
62CA de l'Artois
974CA de la Côte ouest
14CA du Grand Caen
27CA de Pacy-sur-Eure
27CA d'Évreux
30CA Nîmes Métropole
41CA du Blaisois
58CA de Nevers1er janvier 2003
59CA de Cambrai
66CA Têt Méditerranée
84CA du Grand Avignon
84CA Ventoux-Comtat Venaissin
974CA Civis
Source : DGCL.

Nombre total de communautés d'agglomérations dont le périmètre s'est étendu suite à l'adhésion d'une commune anciennement membre d'une communauté de communes non éligible à la DGF bonifiée : 26.

Tableau n° 2

Communes s'étant retirées d'une communauté d'agglomération pour adhérer à un autre EPCI à fiscalité propre

CODE du départementCOMMUNES S'ÉTANT RETIRÉES D'UNE COMMUNAUTÉ d'agglomération pour adhérer à un autre EPCI à fiscalité propreCOMMUNAUTÉS D'AGGLOMÉRATION dont le périmètre a diminué suite au retrait d'une commune pour adhérer à un autre EPCI à fiscalité propreDATE D'EFFET du retrait
34MauguioCA Montpellier Agglomération
34Saint-AunèsCA Montpellier Agglomération
34La Grande-MotteCA Montpellier Agglomération
34Saint-Clément-de-RivièreCA Montpellier Agglomération1er janvier 2004
34Saint-Gély-du-FescCA Montpellier Agglomération
34TeyranCA Montpellier Agglomération
79Saint-SymphorienCA de Niort
34Palavas-les-FlotsCA Montpellier Agglomération
35Noyal-sur-VilaineCA Rennes Métropole1er janvier 2005
38BressonGrenoble - Alpes Métropole
Source : DGCL.

Nombre total de communes s'étant retirées d'une communauté d'agglomération pour adhérer à un autre EPCI à fiscalité propre depuis le 1er janvier 2004 : 10. Nombre total de communautés d'agglomération dont le périmètre a diminué suite au retrait d'au moins une commune pour adhérer à un autre EPCI à fiscalité propre depuis le 1er janvier 2004 : 4.

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