Amendement N° II-925 rectifié (Tombe)

Mise au point au sujet d'un vote

Avis de la Commission : Défavorable — Avis du Gouvernement : Défavorable

Déposé le 5 décembre 2023 par : Mme Guhl, MM. Salmon, Grégory Blanc, Benarroche, Dantec, Dossus, Fernique, Gontard, Jadot, Mme de Marco, M. Mellouli, Mme Ollivier, M. Parigi, Mmes Poncet Monge, Senée, Souyris, Mélanie Vogel.

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Texte de loi N° 20232024-127

Article 41

I. – Alinéa 1

Remplacer le nombre :

404 879

par le nombre :

404 887

II. – Alinéa 2, tableau, huitième ligne, seconde colonne

Remplacer le nombre :

12 112

par le nombre :

12 120

III. – Pour compenser la perte de recettes résultant des I et II, compléter cet article par un paragraphe ainsi rédigé :

…. – La perte de recettes résultant pour l’État du présent article est compensée, à due concurrence, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ierdu livre III du code des impositions sur les biens et services.

Exposé Sommaire :

Cet amendement vise à augmenter le plafond d’emploi du programme Compétitivité et durabilité de l’agriculture, de l’agroalimentaire et de la forêt pour le porter à 12 120 ETPT au bénéfice de l’Agence Bio. En effet, au regard des objectifs du Gouvernement en termes de progression de l’alimentation biologique et à l’augmentation du budget dont a bénéficié l’Agence bio en conséquence, il semble indispensable de revoir à la hausse ses ressources humaines. Cela fait également écho à la préconisation faite par la Cour des comptes dans son rapport de juin 2022 sur le soutien de l’agriculture biologique (orientation n° 2, recommandation n° 9).

Alors que le Gouvernement veut placer l’écologie au cœur de ses priorités et que les filières biologiques subissent de plein fouet le ralentissement de l’économie et l’inflation des matières premières, il est très encourageant de voir grandir les budgets de l’Agence Bio. Son budget dédié à la communication sur les bienfaits de l’alimentation bio a ainsi été multiplié par dix, tandis que le budget du Fonds d’avenir bio a été multiplié par deux. Il est donc aujourd’hui indispensable d’accompagner ces moyens financiers de moyens humains afin que ces budgets remplissent leur rôle et encouragent la transition des cultures et des modes alimentaires.

De par sa position au sein du développement de l’agriculture biologique, l’Agence Bio est un acteur prioritaire. Son plafond d’ETPT dédié aux postes de communication et de gestion du fonds d’avenir bio est resté stable avec 4 ETPT par programme alors que les budgets de la communication et du Fonds d’avenir bio augmentaient. Afin de continuer à travailler dans une démarche de collégialité avec tous les acteurs impliqués et en accord avec les recommandations de la Cour des comptes, un doublement des ressources humaines sur ces deux pôles est nécessaire.

Le présent amendement vise donc à rehausser son plafond de 8 ETPT, dont 4 ETPT pour la communication, et 4 ETPT pour le Fonds d’avenir bio, afin de mettre en adéquation les nouveaux moyens financiers alloués par le Gouvernement avec les moyens humains de la structure et ainsi participer à l’atteinte des objectifs en matière d’agriculture et d’alimentation bio que le Gouvernement s’est fixé.

Au moment même où l’ADEME se voit relevé de 99 ETPT son plafond d’emploi 2024 afin d’accompagner la transition énergétique, il serait surprenant de ne pas doter l’Agence BIO de moyens humains supplémentaires pour accompagner la transition alimentaire.

NB: La mention « Tombé » signifie qu'il n'y avait pas lieu de soumettre l'amendement au vote du Sénat dans la mesure où soit l'objectif poursuivi par l'amendement a été atteint par l'adoption d'un autre amendement (ex. : amendement de rédaction globale incluant la modification proposée), soit, au contraire, l'amendement était incompatible avec un amendement précédemment adopté (ex. : l'adoption d'un amendement de suppression fait tomber tous les autres).

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