Interventions sur "mairie"

Monsieur le président, monsieur le ministre, mes chers collègues, il est grand temps que nous prenions en compte l'importance du rôle stratégique que jouent les secrétaires de mairie dans notre pays. Il m'est donc impossible de commencer sans saluer l'initiative de nos collègues du groupe CRCE, qui contribue à mettre sur le devant de la scène la situation de nos secrétaires de mairie. Ces 14 000 agents publics, souvent des femmes, sont les gardiens des bases administratives de nos villages et de nos communes. Ils sont les premiers acteurs de notre société à être en contact d...

Monsieur le ministre, monsieur le ministre, mes chers collègues, comme cela a déjà été dit, le métier de secrétaire de mairie est celui qui est le plus en tension dans la fonction publique territoriale. Alors que cette profession est indispensable au bon fonctionnement de l'administration de nos communes rurales, le métier souffre d'un manque de reconnaissance comme d'une profonde méconnaissance de la réalité des fonctions exercées. Le secrétaire de mairie assure des tâches essentielles en matière de budget, d'état civ...

Ils utilisent leur niche parlementaire pour mettre en lumière une profession ayant une réelle importance dans nos territoires. La réalité du poste de secrétaire de mairie est bien plus vaste que nous ne saurions l'imaginer. Sans elles…

...n et République. Hier, elles étaient les couteaux suisses de la République. Elles le sont toujours aujourd'hui, mais elles sont aussi devenues les perles rares de la République. À la fois juristes, trésorières, urbanistes, ou encore rédactrices, mais aussi parfois assistantes sociales ou conseillères sur le numérique, là où les services publics ou France Services font défaut, les secrétaires de mairie sont à la fois le premier et le dernier visage du service public municipal, accessibles à tous nos concitoyens. Au quotidien, elles mènent un travail dantesque et permettent à nos villes et à nos villages de vivre en tant qu'entités politiques et administratives fonctionnelles. Elles apportent un appui technique et humain précieux, qui participe à la vie de nos communes et donne pleinement du se...

Monsieur le président, monsieur le ministre, mes chers collègues, le constat est alarmant : d'ici à 2026, année où commencera le prochain mandat municipal, plus de 150 secrétaires de mairie en poste dans des communes de Meurthe-et-Moselle partiront à la retraite ; et 80 % des communes de ce département comptent moins de 2 000 habitants. Ce n'est pas une exception : à l'échelon national, ce sont 42 % des secrétaires de mairie qui partiront dans les dix prochaines années. Le métier de secrétaire de mairie, peu valorisé et complexe, souffre d'une crise d'attractivité, et les mairies ...

Je salue l'initiative de Céline Brulin et de ses collègues du groupe CRCE. Cette proposition de loi est bienvenue parce qu'elle place sous les projecteurs la fonction de secrétaire de mairie, qui constitue un maillon essentiel de l'action publique de proximité, et qui se trouve actuellement en difficulté, ce qui participe certainement à la fatigue des maires. Ce texte nourrira sans aucun doute le travail sur l'attractivité de la fonction publique territoriale qui vient d'être lancé, ce matin, par la délégation aux collectivités territoriales, et qui sera conduit par Catherine Di Fol...

Je salue tout d'abord l'initiative de Céline Brulin. Elle est particulièrement importante en ce qu'elle correspond à des besoins éminemment exprimés par les secrétaires de mairie, d'une part, mais aussi par les maires, d'autre part. Le bon fonctionnement des communes rurales repose en effet essentiellement sur le duo secrétaire de mairie-maire. Je prends acte de la suppression, par la commission, des articles 1er, 2 et 3. Au travers de ces articles, l'auteure de la proposition de loi posait pourtant de véritables questions. Il nous appartiendra collectivement d'y répond...

La commission a retravaillé la proposition initiale de nos collègues pour aboutir, au travers de cet article 4, à un excellent texte. On y inscrit notamment dans le marbre de la loi la formation initiale, ce qui est indispensable, compte tenu de la multiplicité des tâches, de la polyvalence qu'elles exigent et de la complexité croissante des missions qu'accomplissent les secrétaires de mairie. Cet article paraît encore plus important et nécessaire si l'on considère la situation actuelle en matière de formation. Je m'en entretenais récemment avec Jean-Pierre Gérardin, le président du centre de gestion de la fonction publique territoriale de l'Yonne. Il me signalait que, sur une demande de cent secrétaires de mairie, il n'avait pu hélas ! n'en honorer qu'une quinzaine au regard des fin...

Mme Nathalie Goulet. Cet amendement d'appel sur le nom des secrétaires de mairie m'a été soufflé non pas par le président du centre de gestion de l'Yonne, mais par celui de l'Orne

M. Hussein Bourgi. Pourquoi consacrer autant de temps à la question du titre et de la fonction des secrétaires de mairie ? Tout simplement parce que cela correspond à une demande des personnes concernées.

Lorsque vous leur parlez de « secrétaire de mairie », les personnes concernées vous disent qu'elles ne sont pas le ou la « secrétaire du maire ». Par ailleurs, les directeurs généraux des services (DGS) des grandes collectivités ne veulent pas entendre parler de « DGS » pour désigner les secrétaires de mairie – cela peut se comprendre –, tandis que les maires s'opposent, eux, à la dénomination de « responsable du personnel communal », qui recouv...

La question de l'appellation des secrétaires de mairie est un véritable sujet et je comprends tout à fait l'intention des auteurs des amendements. Comme je l'ai entendu lors de la discussion générale, l'appellation de « secrétaire de mairie » paraît certes désuète et ne correspond plus tout à fait aux missions exercées, qui vont désormais au-delà du secrétariat. Sans doute faut-il dès lors s'accorder sur un terme plus moderne et plus attractif, qui...

Je remercie les collègues qui, par leurs amendements, contribuent à la réflexion sur la dénomination ou l'appellation qui doit être donnée au métier de secrétaire de mairie. En préparant ce texte, nous nous y étions nous-mêmes essayés et, pour tout vous dire, nos propres propositions ne nous semblaient pas totalement satisfaisantes. Monsieur le ministre, j'entends vos propos comme un engagement de votre part à ce que des concertations soient menées avec les principales intéressées

Changer le nom sans toucher un iota de la rémunération mettrait inévitablement les secrétaires de mairie en colère. La réflexion autour du changement de nom doit donc intégrer la réflexion sur la rémunération, qui est déterminante.

J'entends, je comprends et je partage la nécessité de changer le nom de secrétaire de mairie, une appellation qui revêt désormais une connotation éloignée de la réalité du métier. Je rejoins néanmoins Céline Brulin. Monsieur le ministre, je me tourne vers vous avec bienveillance, mais exigence, car tout dépend de vous. J'ai évoqué précédemment, en reprenant les propos de Jérôme Durain, la recherche de sens et la nécessité de « sous ». L'exigence de rémunération est forte, en effet, pou...

Je partage totalement les motivations de mon collègue Hussein Bourgi. J'ai fait ce métier toute ma vie. J'ai été secrétaire générale, avant de devenir DGS. Pendant quinze ans, j'ai formé des secrétaires de mairie, notamment à l'élaboration du budget et à la clôture des comptes. En la matière, les secrétaires de mairie étaient particulièrement en difficulté : à peine recrutées, elles devaient faire le budget et, comme vous le savez, l'élaboration de but en blanc d'un budget respectant l'instruction M14 n'est pas chose aisée. Elles me le disaient, d'ailleurs : quand elles partaient en formation, elles dev...

Il faut donc organiser les choses de telle sorte que les secrétaires de mairie puissent bénéficier de cette formation. Je voudrais aussi vous parler d'un temps que les moins de 20 ans ne peuvent pas connaître.

... dans mon métier, mais elles m'ont aussi permis de gravir tous les échelons. Ainsi, j'ai commencé par le concours de commis, puis j'ai passé le concours de rédacteur, avant de devenir fonctionnaire de catégorie A+ et, enfin, DGS dans des villes importantes. Peut-être devrions-nous réfléchir précisément à des outils s'inspirant de ce parcours de formation afin de perfectionner nos secrétaires de mairie.

Cet article vise à asseoir la notion de promotion interne pour les secrétaires de mairie. Je ne reviendrai pas sur les propos qu'ont tenus fort justement nombre de mes collègues sur cette question essentielle. Pour autant, l'un des deux amendements que j'avais déposés visait à mieux faire connaître la profession de secrétaire de mairie. Le stage, notamment, est une étape déterminante, qui peut permettre à des jeunes de prendre conscience de l'intérêt et du caractère tout à fait pass...

Cet amendement vise à instituer dans chaque centre de gestion de la fonction publique territoriale un conseil représentatif des agents administratifs exerçant les fonctions de secrétaire de mairie. Ce conseil serait constitué pour moitié d'élus et pour moitié de représentants des agents administratifs représentants. Il émettrait des avis simples sur toutes les questions d'ordre général qui concernent ce cadre d'emplois. Cette proposition fait suite à mes échanges avec les membres du centre de gestion de la fonction publique territoriale du Tarn, en particulier son président Sylvian Cals,...