Amendement N° I-293 2ème rectif. (Tombe)

Décès d'un ancien sénateur

Avis de la Commission : Sagesse — Avis du Gouvernement : Défavorable

Déposé le 23 novembre 2017 par : MM. Leroux, Bonhomme, Mmes Bories, Deroche, MM. Grand, Karoutchi, Mme Lavarde, MM. Magras, Paccaud, Paul, Mme Deromedi, M. Kennel.

Photo de Sébastien Leroux Photo de François Bonhomme Photo de Pascale Bories Photo de Catherine Deroche Photo de Jean-Pierre Grand Photo de Roger Karoutchi Photo de Christine Lavarde Photo de Michel Magras Photo de Olivier Paccaud Photo de Philippe Paul Photo de Jacky Deromedi Photo de Guy-Dominique Kennel 

Compléter cet article par trois alinéas ainsi rédigés :

(En milliards d’euros)

Exécution 2016Prévision d’exécution 2017Prévision 2018
Solde structurel (1)-55, 7-50, 2-49, 3
Solde conjoncturel (2)-17, 8-13, 7-9, 4
Mesures exceptionnelles (3)-2, 2-2, 3-2, 3
Solde effectif (1+2+3)-75, 8*-66, 2-61, 1*

*L’écart entre le solde effectif et la somme de ses composantes s’explique par l’arrondi au dixième des différentes valeurs.

Ces soldes correspondent aux valeurs suivantes :

(En milliards d’euros)

201620172018
PIB2 2292 2842 349
Ensemble des administrations publiques (APU)
Dépenses1 2571 2801 305
Recettes1 1811 2131 244

Exposé Sommaire :

L’article 7 de la loi organique n° 2012-1403 du 17 décembre 2012 relative à la programmation et à la gouvernance des finances publiques prévoit l’introduction dans les lois de finances d’un article liminaire d’information contenant un tableau de synthèse des prévisions budgétaires, en comptabilité nationale, pour l’ensemble des administrations publiques afin de permettre au Parlement d’observer la trajectoire de nos finances publiques.

Le présent amendement vise à traduire dans la monnaie des Français les informations présentées en ratio de PIB, sans d’ailleurs que le montant de ce dernier ne soit indiqué. L’amendement propose d’éclairer le Parlement à ce sujet et au Gouvernement de corriger éventuellement les erreurs qu’il pourrait y déceler.

L’article 14 de la Déclaration des droits de l’Homme et du citoyen (DDHC) du 26 août 1789 dispose que « les citoyens ont le droit de constater, par eux-mêmes ou par leurs représentants, la nécessité de la contribution publique, de la consentir librement, d’en suivre l’emploi, et d’en déterminer la quotité, l’assiette, le recouvrement et la durée. »

En conséquence, ce n’est pas avec des ratios de Produit intérieur brut (PIB) que les citoyens peuvent être dument informés de la situation de leurs comptes publics.

Il est donc proposé que l’article liminaire comporte, à titre d’information, la traduction en euros des informations prévisionnelles qu’il donne en ratios de PIB, en veillant à ce que les soldes budgétaires soient précisées en euros, ainsi que les dépenses et les recettes publiques qui sont les déterminants dudit solde.

L’euro est la monnaie des Français, celle qui leur permet de connaître leurs propres ressources, leurs propres dépenses et leur propre solde. Le PIB ne saurait donc constituer une information financière digne de la DDHC ni d’ailleurs digne du principe de l’autorisation parlementaire.

La démocratie parlementaire serait blessée si les Français étaient privés de toute possibilité de connaitre le montant des soldes budgétaires. Il est donc proposé d’exprimer en milliards d’euros lesdites prévisions budgétaires.

NB:La présente rectification porte sur la liste des signataires.

La mention « Tombé » signifie qu'il n'y avait pas lieu de soumettre l'amendement au vote du Sénat dans la mesure où soit l'objectif poursuivi par l'amendement a été atteint par l'adoption d'un autre amendement (ex. : amendement de rédaction globale incluant la modification proposée), soit, au contraire, l'amendement était incompatible avec un amendement précédemment adopté (ex. : l'adoption d'un amendement de suppression fait tomber tous les autres).

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