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Amendement N° 8 rectifié (Irrecevable)
Produits agricoles ou alimentaires
Déposé le 29 mars 2019 par : M. Daniel Laurent, Mmes Imbert, Bruguière, Lassarade, MM. Meurant, Chaize, Détraigne, Mme Nathalie Delattre, MM. Reichardt, Babary, Mmes Chain-Larché, Deromedi, MM. Longuet, Lefèvre, Mmes Morhet-Richaud, Dumas, Duranton, MM. Calvet, Lafon, Mme Harribey, MM. Longeot, Savary, Mme Lamure, MM. Sido, Pointereau, Pierre, Mmes Marie Mercier, Berthet, Noël, MM. Raison, Bernard Fournier, Kennel, Revet, Mmes Chauvin, Férat, M. Milon, Mme Garriaud-Maylam, MM. Charon, Bouchet, Poniatowski, de Nicolay, Cuypers, Mmes Perrot, Thomas, M. Laménie, Mmes Troendlé, Deroche.
Après l’article 2
Insérer un article additionnel ainsi rédigé :
I. – Le code général des impôts est ainsi modifié :
1° Le premier alinéa de l’article 407 est ainsi modifié :
a) Les mots : « respectivement aux articles 8, 9 et 11 du règlement (CE) n° 436/2009 de la Commission du 26 mai 2009 portant modalités d’application du règlement (CE) n° 479/2008 du Conseil en ce qui concerne le casier viticole, les déclarations obligatoires et l’établissement des informations pour le suivi du marché, les documents accompagnant les transports des produits et les registres à tenir dans le secteur vitivinicole » sont remplacés par les mots : « par la réglementation européenne prise pour l’application du règlement (UE) n° 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles et abrogeant les règlements (CEE) n° 922/72, (CEE) n° 234/79, (CE) n° 1037/2001 et (CE) n° 1234/2007 du Conseil » ;
b) Après le mot : « sont », sont insérés les mots : « obligatoires et » ;
c) Les mots : « les conditions prévues à ces articles, » sont remplacés par les mots : « les conditions prévues par la réglementation européenne et » ;
2° Au 5° du I de l’article 1798 bis, le mot : « second » est remplacé par le mot : « dernier ».
II. – Le livre VI du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié :
1° À la fin du premier alinéa de l’article L. 644-5-1, les mots : « au sens du règlement (CE) n° 436/2009 » sont supprimés ;
2° Le chapitre V du titre VI est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa de l’article L. 665-4, les mots : « mentionnées au paragraphe 1 de l’article 3 du règlement (CE) n° 436/2009 de la Commission du 26 mai 2009 et dont les détails et spécifications sont repris à l’annexe I de ce règlement » sont supprimés ;
b) Au 1° du III de l’article L. 665-5, les mots : « mentionnées au paragraphe 1 de l’article 3 du règlement (CE) n° 436/2009 de la Commission du 26 mai 2009 et dont les détails et spécifications sont repris à l’annexe I de ce règlement, » sont supprimés.
Exposé Sommaire :
La disposition visant à rétablir le caractère obligatoire de la déclaration de récolte de raisins adoptée dans le projet de loi pour l’équilibre commercial dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous, a été censurée comme cavalier législatif, par la décision n°2018-771 du Conseil Constitutionnel, le 25 octobre 2018.
L’objet du présent amendement vise donc à rendre la déclaration de récolte obligatoire pour les viticulteurs récoltants non-vinificateurs, essentielle pour la traçabilité des vins et à procéder à une mise en cohérence à jour des références aux règlements européens régissant la déclaration de récolte, permettant de rétablir les pouvoirs de contrôle et de sanction afférents aux déclarations relatives aux vignes dans le code rural et de la pêche maritime.
Depuis 2010, la déclaration de récolte était souscrite par voie électronique sur le portail de téléprocédures de la douane (pro.douane.gouv.fr), ne nécessitant aucun traitement manuel de la part de l’administration.
Le 18 mai 2018, la direction générale de droits indirects a indiqué à l’Institut national de l’origine et de la qualité (INAO) et à la profession que l’article L.407 du code général des impôts concernant la déclaration de récolte était caduque, car faisant référence au règlement (CE) n° 436/2009 abrogé, par le règlement délégué (UE) 2018/273 de la Commission du 11 décembre 2017 complétant le règlement (UE) n°1308/2013 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne le régime d’autorisations de plantations de vigne, le casier viticole, les documents d’accompagnement et la certification, le registre des entrées et des sorties, les déclarations obligatoires, les notifications et la publication des informations notifiées, complétant le règlement (UE) n° 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les contrôles et les sanctions applicables.
Considérant que la déclaration de récolte de raisins constitue la base de la déclaration de production des vins et qu'elle garantit de qualité pour le consommateur.
Considérant qu’elle permet de rééquilibrer les rapports de force au sein de la filière, dans le sens où, la déclaration de récolte de raisins est prise en compte pour déterminer la représentativité des organismes de défense et de gestion des produits vitivinicoles en application de l’article L. 644-5-1 du code rural et de la pêche maritime. Elle est aussi un document nécessaire pour faire fonctionner le dispositif d’assurance récolte.
Considérant que les dispositions actuelles du code général des impôts relatifs à la déclaration de récolte font aujourd’hui référence à un règlement abrogé, et ne permettent pas de préciser le régime régissant la déclaration de récolte telle que prévue par le règlement délégué.
Considérant que le règlement délégué (UE) 2018/273 de la Commission du 11 décembre 2017 complétant le règlement (UE) n° 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil, rend la déclaration de récolte de raisins facultative, et permet aux États-membres de la rendre obligatoire.
Le présent amendement vise à rendre obligatoire la déclaration de récolte de raisins.
NB:La présente rectification porte sur la liste des signataires.
Déclaré irrecevable au titre de l'article 45, alinéa 1, de la Constitution par la commission saisie au fond
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