Interventions sur "partenaire"

.... Dans un monde sans cesse plus concurrentiel, cette attitude conduirait inévitablement à perdre en crédibilité, au moment précis où notre coopération commune n’a jamais été aussi souhaitable. L’époque où certains considéraient l’Afrique comme le terrain d’une rivalité à somme nulle entre puissances est, en outre, totalement dépassée. Les pays africains ont depuis bien longtemps diversifié leurs partenaires, comme nous l’avons tous fait. En somme, mesdames les sénatrices, messieurs les sénateurs, la politique étrangère de la France en Afrique consiste à mettre fin définitivement à cette logique, à cette mentalité de l’évidence, pour mieux avancer ensemble main dans la main, en véritables partenaires. Nous avons pour cela de nombreux atouts qu’il nous faut faire valoir. Il s’agit, tout d’abord, de...

...sont complémentaires avec l’action plus structurante et de long terme que mène l’Agence française de développement (AFD). Sur le plan culturel, après la saison Africa 2020, nous inaugurerons bientôt à Paris une Maison des mondes africains, afin de faire rayonner les cultures et les créations africaines en France, de mettre en valeur nos diasporas et de faire la démonstration que la France et ses partenaires africains sont plus forts et plus influents lorsqu’ils s’unissent. Cette intimité culturelle entre la France et l’Afrique nous permet aussi de rayonner dans le monde entier. Partout dans le monde, nos Instituts programment des artistes africains ou des créations franco-africaines, souvent avec un très grand succès. Plus que jamais, nous travaillons avec les acteurs de la société civile, les art...

...armées, mesdames, messieurs les sénateurs, je reviendrai plus précisément sur la situation sécuritaire et, par là même, sur la question de la présence militaire française sur le continent africain. Mme la ministre de l’Europe et des affaires étrangères l’a dit, l’Afrique étant un continent, les situations sécuritaires et d’organisation de nos forces armées sont aussi diverses que nous y avons de partenaires. Je commencerai par évoquer cinq points, avant de laisser la place au débat puis de répondre à vos interrogations, commentaires et réflexions. Premier point : en étant quelque peu schématique, voire caricatural, on peut au fond distinguer deux grandes périodes depuis le début des années 2000. Tout d’abord, de 2000 à 2010, de nombreuses interventions françaises ont été menées sur fond de cultu...

...s. Mais depuis vingt ans, sa présence et son influence s’y font de plus en plus relatives. Dans ce laps de temps, ses parts de marché ont fondu de moitié. Depuis 2007, la Chine l’a remplacée comme premier exportateur vers le continent africain. Depuis 2017, elle a perdu son statut de premier fournisseur européen au profit de l’Allemagne. Et depuis l’année dernière, elle n’est même plus le premier partenaire commercial d’aucun des pays du Maghreb. Les épisodes de tension se sont multipliés en Afrique subsaharienne, mais aussi en Afrique du Nord, où le principal résultat du rapprochement tenté avec l’Algérie est pour l’heure une prise de distance de notre allié marocain. Le rayonnement de la culture française s’estompe également. En 2018, 59 % des 300 millions de locuteurs français dans le monde éta...

...éduquer : voilà les domaines où notre aide est la plus attendue, où elle peut porter ses meilleurs fruits ! Bien sûr, notre action peut, et doit, être conduite dans le respect du climat et de la bonne gouvernance, mais c’est bien dans ces dimensions vitales pour les populations qu’elle aura le plus d’impact. Trop longtemps, notre aide au développement a fonctionné en vase clos, sans voir que nos partenaires, eux, font preuve d’une approche beaucoup plus intégrée. Notre assistance technique, qui a longtemps été un formidable levier d’influence et d’exportation de notre savoir-faire, est devenue extrêmement réduite. L’organisme allemand Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) réalise un chiffre d’affaires de 3, 7 milliards d’euros et emploie 23 600 personnes. Pour Expertise Franc...

...ministre, ils ont remporté de vrais succès, mais nous n’avons pas réussi à enrayer l’implantation des groupes djihadistes. On nous a reproché, dans le cadre de véritables campagnes d’exploitation politique, d’avoir saisi cette occasion pour asseoir un peu plus notre présence militaire. De nombreuses fois alertée par notre commission, la ministre des armées de l’époque misait sur l’arrivée de nos partenaires européens au sein de Takuba… On ne peut pas dire que ce fut une réussite ! En tout cas, je ne le vois pas ainsi.

...éducation, la jeunesse ou l’égalité femme-homme, nous regrettons que l’eau et l’assainissement n’aient pas été cités, alors qu’il s’agit d’une priorité sectorielle inscrite dans la loi du 4 août 2021. Les organisations de la société civile sont les grandes oubliées des priorités esquissées par le Président de la République. Je pense bien évidemment aux ONG françaises, mais aussi aux ONG des pays partenaires, qui, par leur proximité et leur engagement auprès des populations, jouent un rôle majeur. Nous devons en faire des partenaires privilégiés de notre politique. S’il a rappelé les efforts financiers engagés par la France jusqu’en 2022, le Président de la République a éludé la trajectoire des financements. Les engagements de la France sont pourtant clairs sur ce sujet et inscrits dans la loi du 4...

... une stabilité politique à ses citoyens, avec l’élection d’un président et de deux chambres au suffrage universel. Cinq présidents se sont succédé à la tête du pays depuis son indépendance. Allons-nous évoluer sur la question d’une prise en compte officielle du Somaliland pour favoriser son développement ou allons-nous continuer à nous limiter aux relations avec Mogadiscio ? La France, comme nos partenaires africains, a besoin d’une ligne claire, fondée sur le respect mutuel. Cessons de chercher à nous faire aimer ; concentrons-nous sur nos intérêts en faisant valoir nos atouts pour nous faire désirer. Un membre du parlement togolais, l’honorable Alipui, l’a résumé ainsi, hier, devant moi à Lomé : « Plutôt que pour “Plus de France”, optez pour “Mieux de France” ».

...t de l’Afrique, tandis que la Russie, avec une présence plus marquée en Afrique francophone et au Sahel, profite de la fin de l’opération Barkhane. Comme cela est clairement réaffirmé à l’article 4 de la loi de programmation militaire, la réduction de la présence militaire française ne signifie ni retrait ni désengagement, mais plutôt adaptation aux évolutions des menaces et aux besoins des pays partenaires. Chaque pays africain doit renforcer sa propre autonomie sécuritaire. Aucune ancienne base Barkhane ne sera fermée, mais toutes seront destinées à former plus de militaires des pays concernés. Comme vous l’avez rappelé, monsieur le ministre, il ne s’agit en rien d’un recul de la France dans ces pays. C’est une manière d’être présent différemment.

...parler de souveraineté monétaire, mais quand j’ai interrogé le Gouvernement sur le stock d’or de la Banque centrale des États de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO), toujours détenu à 81 % à la Banque de France, ou sur la publication d’une annexe mentionnée à la convention de garantie entre la BCEAO et la République française, on m’a répondu : « Circulez ! Il n’y a rien à voir. » Nous parlons d’être un partenaire d’avenir du développement en Afrique, mais nous ne portons pas le fer contre l’organisation du commerce international et la nature des échanges franco-africains qui l’entravent : traités de libre-échange foncièrement inégaux, démantèlement des services publics et des embryons d’État social dans ces pays, course au moins-disant fiscal, nivellement par le bas de la protection des travailleurs, poli...

...de la désinformation, nous n’avons pas été surpris de voir la milice Wagner intervenir en Centrafrique, puis au Mali. La France, encore davantage depuis le Brexit, assume un rôle moteur dans les opérations de maintien de la paix lancées par l’Union européenne. Nous ne pouvons cependant être les seuls à supporter cette charge. Assez modérément soutenu tant par les gouvernements locaux que par nos partenaires européens, notre pays a progressivement réduit son engagement en Afrique. Force est cependant de constater que la prolifération de mouvements islamistes, l’intervention de la milice russe et le piège de la dette chinoise ouvrent de sérieux motifs d’inquiétude. Avec la croissance démographique et le dérèglement climatique en toile de fond, l’Afrique est exposée au risque de graves crises. D’ail...

...Chine et de la Russie a permis de sortir l’Afrique de son face-à-face avec l’Europe, mais à quel prix ? Concernant la Chine, la masse d’argent qu’elle a déversée sur de nombreux pays africains a créé une relation asymétrique qui n’a pas forcément apporté le développement attendu, bien que Pékin prétende depuis deux ans ouvrir une nouvelle ère pour une relation financière plus soutenable avec ses partenaires. La Russie, quant à elle, y mène également sa stratégie d’influence, avec des moyens peu conventionnels si l’on songe au travail de sape mené par le groupe privé Wagner sur le thème de l’Occident décadent et toujours avide de domination. C’est peu subtil, mais, quels qu’en soient les moyens, cette stratégie est payante pour Moscou, puisque plusieurs pays africains se sont abstenus de voter les ...

...ainsi que le nombre de ses emplois. Cette année, pour la première fois après trente ans de déclin, il est décidé d’en augmenter les moyens budgétaires, et ce sur une trajectoire pluriannuelle, nous menant jusqu’à 2027. Pour le reste, madame la sénatrice, non seulement nous n’avons pas la nostalgie du passé, ou de relations exclusives, mais notre relation a changé dans les faits : nous sommes des partenaires, nous sommes respectueux de ceux que nous avons sur le continent africain, nous assumons nos intérêts et nous nous tournons vers les défis communs, les grands défis globaux tels que le climat, la sécurité alimentaire, et tant d’autres encore. Monsieur Cadic, vous avez évoqué l’influence de la désinformation ; je n’y reviens pas, mais c’est un point important. Quant à la politique des visas, el...

...armées, c’est que, malheureusement, les questions africaines occupent désormais trop peu de place dans le débat démocratique global. Dès lors, le présent débat, même s’il est tenu nuitamment, quoiqu’avec une représentation proportionnée de l’ensemble des groupes politiques, nous permet tout de même de les y réinscrire, pour notre opinion publique, pour la presse, mais aussi, on le sait, pour nos partenaires africains, qui regardent évidemment ces débats. §Je le dis et je le pense sincèrement !

...ense au contraire qu’il est sain de le faire. Cela m’amène à ma première remarque. Madame Carlotti, je vous remercie pour l’ensemble du tableau que vous avez dressé, mais je vous trouve un peu dure envers la force Takuba. Peut-être a-t-on manqué d’ambition, mais je ne pense pas que cela ait raté, si je puis le dire avec mes propres mots et en toute spontanéité. Dire « raté » signifierait que les partenaires européens n’ont pas été au rendez-vous. C’est faux : ils ont répondu présents. Nos partenaires européens actuels, y compris des pays qui n’avaient pas l’habitude d’engager leurs forces en opérations extérieures, des pays dont les parlements avaient toujours refusé de tels engagements, l’ont permis cette fois et sont aujourd’hui satisfaits de l’avoir fait. Ils ressentent même une forme de fierté ...

...rt, je vous appelle à faire preuve d’une forme de solidarité en soutenant politiquement l’action de nos armées. On ne peut, d’un côté, dire qu’elles ont été remarquables et rendre hommage aux soldats et, de l’autre, ne pas assumer, rétrospectivement, le portage politique. Je citerai de nouveau le président Hollande : il lui a fallu du courage pour engager les forces armées, à la demande de notre partenaire malien, et pour expliquer à l’opinion publique pourquoi il fallait le faire. C’est notre honneur de renoncer à toute forme de clivage politique sur cette question et d’assumer le bilan des décisions qui ont été prises à l’époque. Des orateurs ont expliqué que le vide laissé par nos militaires avait appelé d’autres compétiteurs. Cela signifie-t-il qu’il fallait rester, contre l’avis même de la ju...

...s. Mais depuis vingt ans, sa présence et son influence s'y font de plus en plus relatives. Dans ce laps de temps, ses parts de marché ont fondu de moitié. Depuis 2007, la Chine l'a remplacée comme premier exportateur vers le continent africain. Depuis 2017, elle a perdu son statut de premier fournisseur européen au profit de l'Allemagne. Et depuis l'année dernière, elle n'est même plus le premier partenaire commercial d'aucun des pays du Maghreb. Les épisodes de tension se sont multipliés en Afrique subsaharienne, mais aussi en Afrique du Nord, où le principal résultat du rapprochement tenté avec l'Algérie est pour l'heure une prise de distance de notre allié marocain. Le rayonnement de la culture française s'estompe également. En 2018, 59 % des300 millions de locuteurs français dans le monde étai...

...éduquer : voilà les domaines où notre aide est la plus attendue, où elle peut porter ses meilleurs fruits ! Bien sûr, notre action peut, et doit, être conduite dans le respect du climat et de la bonne gouvernance, mais c'est bien dans ces dimensions vitales pour les populations qu'elle aura le plus d'impact. Trop longtemps, notre aide au développement a fonctionné en vase clos, sans voir que nos partenaires, eux, font preuve d'une approche beaucoup plus intégrée. Notre assistance technique, qui a longtemps été un formidable levier d'influence et d'exportation de notre savoir-faire, est devenue extrêmement réduite. L'organisme allemand, la Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), réalise un chiffre d'affaires de 3, 7 milliards d'euros et emploie 23 600 personnes. Pour Expertise ...

...ministre, ils ont remporté de vrais succès, mais nous n'avons pas réussi à enrayer l'implantation des groupes djihadistes. On nous a reproché, dans le cadre de véritables campagnes d'exploitation politique, d'avoir saisi cette occasion pour asseoir un peu plus notre présence militaire. De nombreuses fois alertée par notre commission, la ministre des armées de l'époque misait sur l'arrivée de nos partenaires européens au sein de Takuba… On ne peut pas dire que ce fut une réussite ! En tout cas, je ne le vois pas ainsi.

...éducation, la jeunesse ou l'égalité femme-homme, nous regrettons que l'eau et l'assainissement n'aient pas été cités, alors qu'il s'agit d'une priorité sectorielle inscrite dans la loi du 4 août 2021. Les organisations de la société civile sont les grandes oubliées des priorités esquissées par le Président de la République. Je pense bien évidemment aux ONG françaises, mais aussi aux ONG des pays partenaires, qui, par leur proximité et leur engagement auprès des populations, jouent un rôle majeur. Nous devons en faire des partenaires privilégiés de notre politique. S'il a rappelé les efforts financiers engagés par la France jusqu'en 2022, le Président de la République a éludé la trajectoire des financements. Les engagements de la France sont pourtant clairs sur ce sujet et inscrits dans la loi du 4...