Commission des affaires sociales

Réunion du 8 octobre 2010 : 1ère réunion

Résumé de la réunion

Les mots clés de cette réunion

  • handicapé
  • naissance

La réunion

Source

La commission poursuit l'examen des amendements sur le projet de loi n° 713 (2009-2010), adopté par l'Assemblée nationale, portant réforme des retraites dans le texte n° 734 (2009-2010) adopté par la commission le 29 septembre 2010 dont M. Dominique Leclerc est le rapporteur.

Debut de section - PermalienPhoto de Muguette Dini

Nous allons examiner les sous-amendements aux amendements déposés à l'article 6, et d'abord ceux se rapportant aux deux amendements du Gouvernement maintenant l'âge du taux plein à soixante-cinq ans pour les parents de famille nombreuse ou d'enfant handicapé.

Debut de section - PermalienPhoto de Alain Milon

La mesure relative aux parents d'enfant handicapé s'applique-t-elle aussi lorsqu'ils sont parents adoptants ?

Debut de section - PermalienPhoto de Nicolas About

Absolument, le ministre l'a clairement annoncé.

Debut de section - PermalienPhoto de Dominique Leclerc

Avis défavorable au sous-amendement n° 1189 qui élargit le champ de la mesure.

Même avis pour le sous-amendement n° 1195 qui a le même objet.

Debut de section - PermalienPhoto de Catherine Procaccia

Quel est le taux de handicap retenu par l'amendement du Gouvernement ?

Debut de section - PermalienPhoto de Jacky Le Menn

Nous avions déposé trois sous-amendements pour élargir le champ d'application de cette mesure. Le premier a été invalidé au nom de l'article 40 ; les deux autres sont des amendements de repli. L'amendement du Gouvernement est bien sûr un progrès par rapport au texte initial mais nous estimons qu'il devrait être moins restrictif.

Debut de section - PermalienPhoto de Dominique Leclerc

Je comprends votre position mais je maintiens mon avis défavorable.

La commission donne un avis défavorable aux sous-amendements n° 1189, 1195 et 1196.

Debut de section - PermalienPhoto de Nicolas About

Le groupe centriste a déposé le sous-amendement n° 1183 rectifié pour prévoir que la mesure destinée aux parents d'enfants handicapés continue de s'appliquer après sa majorité.

Debut de section - PermalienPhoto de Alain Vasselle

L'article 40 n'était-il pas applicable ? Et comment sera financée cette mesure ?

Debut de section - PermalienPhoto de Nicolas About

L'article 40 s'apprécie au regard du droit existant. Il n'y a pas d'aggravation de charges.

Debut de section - PermalienPhoto de Raymonde Le Texier

Nous ne nous opposerons évidemment pas à cette mesure mais je constate que nos amendements ont aussi des intentions louables et qu'on les écarte avec désinvolture, sûrement à cause de leurs auteurs.

La commission donne un avis favorable au sous-amendement n° 1183 rectifié.

Debut de section - PermalienPhoto de Muguette Dini

Les dix sous-amendements suivants se rapportent à l'amendement n° 1182 du Gouvernement qui vise les assurés nés entre 1951 et 1955 et parents de trois enfants.

Debut de section - PermalienPhoto de Dominique Leclerc

Je vous propose de donner un avis défavorable à ceux qui en élargissent le dispositif, soit qu'ils l'appliquent quelle que soit l'année de naissance, soit qu'ils l'ouvrent au premier enfant, soit qu'ils en assouplissent les conditions.

La commission donne un avis défavorable aux sous-amendements n° 1200, 1184, 1197, 1198, 1185, 1186, 1187 et 1190.

Debut de section - PermalienPhoto de Dominique Leclerc

En revanche, je propose un avis de sagesse pour le sous-amendement n° 1199 qui supprime la condition liée à l'exigence d'activité professionnelle avant la naissance des enfants.

J'ai été plutôt convaincu par l'argument suivant lequel les femmes de cette génération se mariaient généralement très jeunes et n'avaient que rarement l'occasion de commencer à travailler avant la naissance des enfants.

Debut de section - PermalienPhoto de Raymonde Le Texier

D'autant que l'absence de contraception faisait qu'elles étaient aussitôt enceintes. Il faut tenir compte de ces situations.

La commission émet un avis de sagesse sur le sous-amendement n° 1199, puis un avis défavorable au sous-amendement n° 1188.

Debut de section - PermalienPhoto de Isabelle Pasquet

Je regrette le peu de considération donné au dialogue social.

Debut de section - PermalienPhoto de Dominique Leclerc

Je ne suis pas favorable au sous-amendement n° 1180 qui se rapporte à l'amendement 592 rectifié bis, et qui propose d'accorder deux années de cotisations aux personnes de plus de soixante ans et encore en activité à soixante-cinq ans.

La commission donne un avis défavorable au sous-amendement n° 1180.