Amendement N° 391 2ème rectif. (Rejeté)

Financement de la sécurité sociale pour 2018

Discuté en séance le 17 novembre 2017
Avis de la Commission : Défavorable — Avis du Gouvernement : Défavorable

Déposé le 13 novembre 2017 par : MM. Maurey, Kern, Mayet, Lefèvre, Chatillon, Ginesta, Mme Bruguière, MM. Courtial, Vaspart, Lafon, de Nicolay, Luche, Mmes Joissains, Loisier, M. Détraigne, Mme Micouleau, MM. Huré, Loïc Hervé, Laugier, Mme Vullien, MM. Médevielle, Janssens, Mme Sollogoub, MM. Cornu, Mandelli, Mmes Lopez, de la Provôté, M. Bernard Fournier, Mmes Bonfanti-Dossat, Gatel, M. Daubresse, Mme Troendlé, MM. Pellevat, Paccaud, Canevet, Delcros, Cuypers, Chasseing, Moga, Bignon, Revet, Mme Berthet.

Photo de Hervé Maurey Photo de Claude Kern Photo de Jean-François Mayet Photo de Antoine Lefèvre Photo de Alain Chatillon Photo de Marie-Thérèse Bruguière Photo de Édouard Courtial Photo de Michel Vaspart Photo de Laurent Lafon Photo de Louis-Jean de Nicolay Photo de Jean-Claude Luche Photo de Sophie Joissains Photo de Anne-Catherine Loisier Photo de Yves Détraigne 
Photo de Brigitte Micouleau Photo de Benoît Huré Photo de Loïc Hervé Photo de Michel Laugier Photo de Michèle Vullien Photo de Pierre Médevielle Photo de Jean-Marie Janssens Photo de Nadia Sollogoub Photo de Gérard Cornu Photo de Didier Mandelli Photo de Vivette Lopez Photo de Sonia de La Provôté Photo de Bernard Fournier Photo de Christine Bonfanti-Dossat 
Photo de Françoise Gatel Photo de Marc-Philippe Daubresse Photo de Catherine Troendle Photo de Cyril Pellevat Photo de Olivier Paccaud Photo de Michel Canevet Photo de Bernard Delcros Photo de Pierre Cuypers Photo de Daniel Chasseing Photo de Jean-Pierre Moga Photo de Jérôme Bignon Photo de Charles Revet Photo de Martine Berthet Photo de Jordi Ginesta 

Après l'article 35

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

Après l’article L. 4131-6 du code de la santé publique, il est inséré un article L. 4131-6-… ainsi rédigé :

« Art. L. 4131-6-… – À titre expérimental et pour une durée de trois ans, dans les zones, définies par les agences régionales de santé en concertation avec les organisations syndicales représentatives des médecins au plan national, dans lesquelles est constaté un fort excédent en matière d’offre de soins, le conventionnement à l’assurance maladie d’un médecin libéral ne peut intervenir qu’en concomitance avec la cessation d’activité libérale d’un médecin exerçant dans la même zone.
« Un décret en Conseil d’État fixe les modalités d’application de l’expérimentation.
« Au plus tard six mois avant la fin de l’expérimentation, le Gouvernement remet au Parlement un bilan de cette expérimentation, qui porte notamment sur l’opportunité de la généralisation du dispositif. »

Exposé Sommaire :

Cet amendement prévoit qu’une expérimentation de conventionnement sélectif puisse être menée sur une période de trois ans dans les zones dites « sur-dotées », c'est-à-dire les zones dans lesquelles existe un fort excédent en matière d’offre de soins.

La fracture sanitaire ne cesse de s’aggraver, et les politiques incitatives mises en place depuis 25 ans ont montré leurs limites. Les mesures proposées récemment par le Gouvernement pour lutter contre les déserts médicaux en continuant dans cette voie ne prennent pas toute la mesure du problème qui touche nos territoires. Il nous semble donc nécessaire d’aller au-delà.

Aussi, cet amendement propose que dans les zones « sur-dotées », définies par les agences régionales de santé en concertation avec les organisations représentatives des médecins, un nouveau médecin libéral ne puisse s’installer en étant conventionné à l’assurance maladie que lorsqu’un médecin libéral de la même zone cesse son activité.

Le principe de la liberté d’installation demeure, mais le conventionnement n’est possible que de manière sélective pour les nouvelles installations.

Ce système de régulation reposant sur le conventionnement sélectif existe déjà pour la plupart des professions de santé (infirmiers, sages-femmes, orthophonistes, chirurgiens-dentistes) et a largement fait preuve de son efficacité.

En choisissant le principe de l’expérimentation, cet amendement permettra d’évaluer sa pertinence avant d’envisager sa pérennisation.

Pour ce faire, six mois avant la fin de l’expérimentation, cet amendement prévoit que le Gouvernement remette un rapport au Parlement afin d’évaluer son impact.

NB:La rectification consiste en un changement de place (d'un article additionnel après l'article 44 vers un article additionnel après l'article 35).

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