Amendement N° COM-7 (Irrecevable)

Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale

Proposition de loi relative à l'équilibre territorial et à la vitalité de la démocratie locale

Déposé le 28 mai 2018 par : MM. Chaize, Bazin, Bonne, Mmes Bories, Canayer, MM. Chatillon, Cuypers, Mmes Deromedi, Di Folco, M. Bernard Fournier, Mme Garriaud-Maylam, MM. Daniel Laurent, Lefèvre, Mandelli, Milon, Morisset, Mouiller, Nougein, Paccaud, Paul, Piednoir, Pierre, Poniatowski, Rapin, Revet, Savary, Vaspart, Daubresse, Mme Lamure.

Photo de Patrick Chaize Photo de Arnaud Bazin Photo de Bernard Bonne Photo de Pascale Bories Photo de Agnès Canayer Photo de Alain Chatillon Photo de Pierre Cuypers Photo de Jacky Deromedi Photo de Catherine Di Folco Photo de Bernard Fournier Photo de Joëlle Garriaud-Maylam Photo de Daniel Laurent Photo de Antoine Lefèvre Photo de Didier Mandelli 
Photo de Alain Milon Photo de Jean-Marie Morisset Photo de Philippe Mouiller Photo de Claude Nougein Photo de Olivier Paccaud Photo de Philippe Paul Photo de Stéphane Piednoir Photo de Jackie Pierre Photo de Ladislas Poniatowski Photo de Jean-François Rapin Photo de Charles Revet Photo de René-Paul Savary Photo de Michel Vaspart Photo de Marc-Philippe Daubresse Photo de Élisabeth Lamure 

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

Après l’article L. 100-3 du code des relations entre le public et l’administration, il est inséré un article L. 100-4 ainsi rédigé :

« Art. L100-4 - Un décret en Conseil d’État détermine les conditions dans lesquelles l’État communique aux collectivités territoriales les noms et adresses des personnes physiques dont il apprend qu’elles acquièrent la propriété ou deviennent occupants, à quelque titre que ce soit, d’un local situé sur leur territoire. »

Exposé Sommaire :

Aucun dispositif ne garantit qu'une collectivité soit informée qu'une personne établit un lien avec elle. Ainsi, les autorités municipales peuvent ignorer pendant longtemps qu'une personne a pris sur le territoire de leur commune, un appartement en location (sans s'inscrire sur les listes électorales) ou acquis un local commercial. Il y a donc un angle mort dans la quête de transparence administrative, auquel vise à répondre le présent amendement.

Il est en effet proposé de s'en remettre à la solution la plus simple, voire la plus évidente qui soit : le dialogue entre les administrations. Plus précisément, l'Etat qui dispose d'une palette de sources d'information sur le rattachement d'une personne à une collectivité (par exemple via le rôle des contributions directes), devrait désormais, dans des conditions fixées par un décret en Conseil d'Etat (notamment pour le choix du ou des supports d'information à privilégier), porter à la connaissance des collectivités concernées le nom et l'adresse de toute personne s'y rattachant, soit parce qu'elle y acquiert un local (local d'habitation, que ce soit à titre de résidence principale ou secondaire, ou autre, notamment commercial), soit parce qu'elle s'en porte occupant, à quelque titre que ce soit (donc y compris en cas de location ou d'occupation à titre gratuit).

Cette solution présente le double avantage de ne mettre aucune déclaration à la charge des citoyens eux-mêmes et de ne demander de fait aucun véritable travail supplémentaire durable pour les services de l'Etat, puisque l'on peut raisonnablement penser que les nouvelles technologies permettront d'assurer une transmission automatique aux collectivités, d'informations qu'ils doivent de toute manière saisir pour eux-mêmes.

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