Amendement N° 313 2ème rectif. (Retiré)

Financement de la sécurité sociale pour 2020

Avis de la Commission : Défavorable
( amendement identique : )

Déposé le 12 novembre 2019 par : Mmes Gruny, Morhet-Richaud, M. Grosdidier, Mme Noël, MM. Vaspart, Daniel Laurent, Mme Eustache-Brinio, MM. Morisset, de Legge, Mmes Deromedi, Bruguière, MM. Pemezec, Bernard Fournier, Mme Micouleau, MM. Lefèvre, Pierre, Mme Delmont-Koropoulis, MM. Magras, Brisson, Bizet, Mmes Lassarade, Garriaud-Maylam, Primas, M. Regnard, Mme Puissat, M. Laménie, Mmes Canayer, Lavarde, MM. Bascher, Genest, Mme Berthet, M. Darnaud, Mme Lamure.

Photo de Pascale Gruny Photo de Patricia Morhet-Richaud Photo de François Grosdidier Photo de Sylviane Noël Photo de Michel Vaspart Photo de Daniel Laurent Photo de Jacqueline Eustache-Brinio Photo de Jean-Marie Morisset Photo de Dominique de Legge Photo de Jacky Deromedi Photo de Marie-Thérèse Bruguière 
Photo de Philippe Pemezec Photo de Bernard Fournier Photo de Brigitte Micouleau Photo de Antoine Lefèvre Photo de Jackie Pierre Photo de Annie Delmont-Koropoulis Photo de Michel Magras Photo de Max Brisson Photo de Jean Bizet Photo de Florence Lassarade Photo de Joëlle Garriaud-Maylam 
Photo de Sophie Primas Photo de Damien Regnard Photo de Frédérique Puissat Photo de Marc Laménie Photo de Agnès Canayer Photo de Christine Lavarde Photo de Jérôme Bascher Photo de Jacques Genest Photo de Martine Berthet Photo de Mathieu Darnaud Photo de Élisabeth Lamure 

Après l’article 14

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

La dernière phrase du second alinéa du I de l’article L. 133-1 du code de la sécurité sociale est complété par les mots : « et contresigné par le directeur de l’organisme effectuant le recouvrement ».

Exposé Sommaire :

Cet amendement se contente d’ajouter un formalisme en matière de travail dissimulé. A lire la doctrine en la matière, deux expressions reviennent souvent : d’une part, le législateur au fil des années a banalisé le travail dissimulé à tel point que beaucoup le pratiquent, sans même le savoir (ainsi en est il du cas de « Mamie bistro » qui aide bénévolement son conjoint, du client de bar qui vient rapporter son verre au comptoir, de l’entraide entre voisins, de la personne qui vient aider son frère sur un marché, des laissés-pour-compte qui reçoivent un modeste pécule d’une communauté d’Emmaüs, de l’entraide familiale…) ; qui plus est, les sanctions constituent « un arsenal d’une violence juridique et économique inouïe » (S Coly. Travail dissimulé : gare à l’URSSAF. RH Info. 6 avril 2018). Afin que les décisions prises soient réfléchies, le présent amendement propose que le procès verbal soit contresigné par le directeur de l'organisme effectuant le recouvrement. Non seulement cette solution semble évidente s’agissant d’une décision grave, mais, on notera de surcroît que le contreseing est déjà prévu pour des situations de moindre gravité (ex : absence de bonne foi du cotisant : CSS art R 243-59 III al 7). L’objectif de ces dispositions est d’améliorer le dialogue dans la procédure de contrôle et de transformer une administration "punitive" en une administration "aidante".

NB:La présente rectification porte sur la liste des signataires.

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