Amendement N° II-1073 rectifié (Retiré)

Le label SMAC a été créé en 2010 à l’initiative du Gouvernement. Il confère aux lieux labellisés des engagements en termes artistiques, professionnels, culturels, territoriaux et citoyens, au titre d’une activité de création, de diffusion, d’éducation artistique et culturelle et d’accompagnement des pratiques dans le domaine des musiques actuelles. Il est aussi attendu de ces lieux qu’ils soient « des lieux de vie ouverts à la population locale dans toute sa diversité y compris intergénérationnelle ».

Pour mettre en œuvre ces engagements, le cahier des missions et des charges prévoit des moyens artistiques, humains, matériels et financiers.

Ainsi, le financement des SMAC par l’État est fixé à un minima de 96 000 € par lieu labellisé depuis 2017. Aujourd’hui, le réseau est composé de 92 lieux labellisés SMAC en France.

Le budget global dédié aux SMAC par le Gouvernement sur le programme 131 « création » s'élève en 2023 à 14 328 932 €, pour un financement médian de 120 000 €, proche du financement dit minimum et ne s’en encartant que peu.

Les SMAC ont en moyenne un budget d’1 270 169 €, autofinancé à 41 %, ce qui en fait le label dont la part d’autofinancement est l’une des plus conséquentes.

Dans la part de subventions publiques perçue, ces lieux sont par ailleurs majoritairement soutenus par les collectivités territoriales au premier rang desquelles les villes et les agglomérations qui la plupart du temps sont aussi propriétaires du lieu.

Ainsi en moyenne, l’État finance les SMAC à hauteur de 135 000 € quand les collectivités les financent pour 499 077 €, soit près de 4 fois plus.

Or, depuis 2017, le secteur des musiques actuelles fait face à des crises successives et multifactorielles : d’abord les attentats de 2015, puis la crise sanitaire et ses conséquences durables, puisque les salles de musiques actuelles ont été fermées le vendredi 13 mars 2020 et les concerts debout n’ont été à nouveau autorisés qu’à compter du 16 février 2022.

À l’issue de cette crise sanitaire, le secteur fait face à une crise inflationniste en partie due à la guerre en Ukraine.

Celle-ci impacte les coûts de l’énergie (+100 % en 2022), les salaires (+6, 14 % en moyenne), mais aussi les coûts liés à la venue des artistes (+9 % pour l’hôtellerie et la restauration), ceux des prestataires techniques et de sécurité. Cette importante hausse des charges pour les SMAC (de l’ordre de 15 à 20 % selon les lieux) ne s’accompagne hélas évidemment pas d’une hausse des ressources. En effet, les subventions stagnent dans le meilleur des cas, voire baissent, soit parce que les collectivités sont elles-mêmes confrontées à l’inflation, soit pour des raisons politiques.

Pour tenter de répondre à ces augmentations de charges, les salles augmentent sensiblement leur part de recettes propres et notamment leurs tarifs de billetterie, tout en gardant la volonté de rester accessibles économiquement, conformément au cahier des missions et des charges.

Aussi, en termes de création, il en résulte, d’après une enquête passée par le ministère de la Culture auprès d’une trentaine de SMAC, que les marges artistiques de celles-ci se réduisent pour même devenir négatives dans certains cas. En effet, ces lieux labellisés ne disposent plus de moyens pour assumer les missions qui leur sont confiées dans le cahier des missions et des charges. Elles doivent donc dégager elles-mêmes des moyens via des ressources propres pour financer les activités.

Cela occasionne des dommages considérables, à la fois sur la préservation des diversités culturelles existantes mais aussi sur le développement des nouvelles esthétiques (et des futurs artistes).

Il en résulte ainsi dans le réseau des SMAC des licenciements économiques, des difficultés à recruter, l’arrêt de programmations, la diminution notoire de la prise de risques artistiques, l’augmentation des tarifs, et inéluctablement des exercices 2023 en déficit, alors même que leur part d’autofinancement s’est accrue significativement.

Ces différents arguments et exemples nous montrent que les lieux labellisés SMAC n’ont plus les moyens de mener à bien les missions qui leur sont confiées par le Gouvernement au titre de leur labellisation.

C’est pourquoi nous portons au travers de cet amendement que le financement minimum des lieux labellisés SMAC puisse être relevé à hauteur de 150 000 € par lieu et par an.

Cela représente une dépense publique supplémentaire de l’ordre de 1 380 000 euros au profit du programme 131 « Création », pour l’action 1 « Soutien à la création, à la production et à la diffusion du spectacle vivant ».

Afin de se conformer aux exigences de la loi organique relative aux lois de finances, ces crédits sont prélevés sur l’action 7 « Fonctions de soutien du ministère » du programme 224 « Soutien aux politiques du ministère de la culture ».

NB:La présente rectification porte sur la liste des signataires.