Amendement N° COM-13 rectifié (Satisfait)

Commission des affaires économiques

Déposé le 29 mai 2024 par : M. Savin, Mme Puissat, M. Michallet, Mme Joseph, M. Bouchet, Mme Canayer, M. Pellevat, Mmes Marie Mercier, Micouleau, MM. Chatillon, Jean Pierre Vogel, Belin, Mme Josende, M. Laménie, Mmes Evren, Pluchet, Frédérique Gerbaud, Belrhiti, MM. Panunzi, Lefèvre.

Photo de Michel Savin Photo de Frédérique Puissat Photo de Damien MICHALLET Photo de Else Joseph Photo de Gilbert Bouchet Photo de Agnès Canayer Photo de Cyril Pellevat Photo de Marie Mercier Photo de Brigitte Micouleau Photo de Alain Chatillon 
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Texte de loi N° 20232024-573

Article 1er

Après le premier alinéa, insérer deux alinéas ainsi rédigés :

1° A Le deuxième alinéa du II de l’article L. 302-5 est ainsi rédigé :

« L’application du premier alinéa du présent II ne peut avoir pour conséquence d’appliquer des taux différents à des communes appartenant à un même établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre. »

Exposé Sommaire :

L’article L. 302-5 du code de la construction et de l’habitation soumet à des obligations de construction les communes qui comptent moins de 25% de logements sociaux sur leur territoire.

Ce taux peut cependant être ramené à 20% si la commune appartient à une agglomération ou à un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre (EPCI) dans lequel l’accès au logement social est moins tendu. Le terme « d’agglomération » renvoie ici à la notion d’unité urbaine au sens de l’Insee.

Si une commune appartient à une agglomération où l’accès au logement social est tendu et à un EPCI où l’accès au logement est peu tendu, ou l’inverse, c’est la règle la « mieux-disante » du point de vue de la construction de logements sociaux, et donc la plus contraignante pour la commune, qui prévaut. Cette règle est énoncée au deuxième alinéa du II de l’article L. 302-5 précité.

Cette différence de traitement peut être difficile à comprendre pour les élus et les habitants. En effet, cette notion rattache des communes à des EPCI avec lesquels elles ne partagent aucune compétence et risque de mettre en péril leur stabilité en matière de logement et de mixité sociale, puisque l’Insee actualise régulièrement le périmètre des unités urbaines, ce qui peut conduire à des changements difficiles à anticiper.

Cet amendement vise à prévoir que le même taux s'applique à toutes les communes d'une agglomération et d'un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

NB:La présente rectification porte sur la liste des signataires.

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