Commission des finances, du contrôle budgétaire et des comptes économiques de la nation

Réunion du 4 décembre 2017 à 9h35

Résumé de la réunion

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  • aidé
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  • théâtre

La réunion

Source

« Culture »

Article 29 (crédits de la mission)

Debut de section - PermalienPhoto de Vincent Eblé

L'amendement n° II-181 prélève 5 millions d'euros du programme « Transmission des savoirs » pour les affecter au programme 175, « Monuments historiques ». Le groupe CRCE propose un prélèvement sur un budget de transmission au profit du patrimoine. Je m'interroge sur ce supplément de 5 millions d'euros, alors que les crédits de paiement sont stables pour l'entretien et la restauration des monuments historiques, et les autorisations de programme, en augmentation. Et 5 millions d'euros, c'est ce que coûte la mise en oeuvre du Pass culture, qui est une politique intéressante... Retrait ou avis défavorable.

Debut de section - PermalienPhoto de Claude Raynal

C'est probablement un amendement d'appel pour permettre un échange en séance sur le patrimoine.

La commission demande le retrait de l'amendement n° II-181 et, à défaut, y sera défavorable.

Debut de section - PermalienPhoto de Vincent Eblé

L'amendement n° II-322 rectifié bis renforce la dotation de l'Association pour le soutien au théâtre privé, en prélevant 604 000 euros sur l'action « Fonctions de soutien du ministère ». Nous sommes réservés...

Debut de section - PermalienPhoto de Vincent Eblé

Le soutien au théâtre privé est déjà doté de plus de 13 millions d'euros, avec une subvention de la Ville de Paris ainsi que le produit plafonné d'une taxe affectée, évalué à la hausse en 2018. Il n'est pas nécessaire d'aller au-delà.

Debut de section - PermalienPhoto de Vincent Delahaye

Pourquoi ce chiffre précis de 604 000 euros ?

Debut de section - PermalienPhoto de Vincent Eblé

Précis, en effet, et identique dans l'amendement suivant, le n° II-281 rectifié bis.

Debut de section - PermalienPhoto de Julien Bargeton

C'est peut-être un chiffrage de l'association. Elle propose à tous les théâtres un mécanisme assurantiel, qui ne concerne pas seulement les théâtres parisiens malgré la subvention de la Ville de Paris, par lequel les spectacles qui fonctionnent viennent au secours de ceux qui n'ont pas de succès.

Debut de section - PermalienPhoto de Julien Bargeton

De la péréquation assurantielle et avec un droit de tirage limité par théâtre.

Je précise qu'étant administrateur de cette association, je ne prendrai pas part au vote.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° II-322 rectifié, ainsi qu'au n° II-281.

La commission adopte les avis suivants :

« Médias, livre et industries culturelles » et compte spécial « Avances à l'audiovisuel public »

Article 29 (crédits de la mission)

Debut de section - PermalienPhoto de Roger Karoutchi

L'amendement n° II-321 rectifié accroît de 500 000 euros les crédits du Bureau Export de la musique, doté de 2,7 millions d'euros et dont le budget a déjà doublé en un an : retrait ou défavorable.

La commission demande le retrait de l'amendement n° II-321 rectifié et, à défaut, y sera défavorable.

Article 31 (crédits du compte spécial)

Debut de section - PermalienPhoto de Roger Karoutchi

L'amendement n° II-182 propose l'inverse de celui adopté par la commission qui redonne 1,9 million d'euros à France Médias Monde : retrait ou rejet. L'amendement n° II-290 est identique à celui de la commission, j'y suis bien sûr favorable.

La commission demande le retrait de l'amendement n° II-182 et, à défaut, y sera défavorable. Elle émet un avis favorable au n° II-290.

La commission adopte les avis suivants :

« Travail et emploi » et compte spécial « Financement national du développement et de la modernisation de l'apprentissage »

Article 29 (crédits de la mission)

Debut de section - PermalienPhoto de Sophie Taillé-Polian

Je souhaite le ralliement des amendements n°s II-302 rectifié ter, II-301 rectifié bis, II-329 rectifié et II-375 rectifié , à l'amendement n° II-324 rectifié bis. Celui-ci est de même esprit mais avec un prélèvement qui tient compte de la mise en place au second semestre 2018 du projet sur la formation professionnelle. Les deux rapporteurs spéciaux n'ont pas un avis identique.

Debut de section - PermalienPhoto de Emmanuel Capus

Sur cette série d'amendements, dont le n° II-324 rectifié bis qui est effectivement plus nuancé, je demande le retrait ou propose un avis défavorable.

Debut de section - PermalienPhoto de Philippe Dallier

C'est une très bonne idée : le retour à la situation antérieure serait compliqué pour les finances publiques.

La commission demande le retrait des amendements n°s II-302 rectifié ter, II-324 rectifié bis, II-301 rectifié bis, II-329 rectifié et II-375 rectifié et, à défaut, y sera défavorable.

Debut de section - PermalienPhoto de Emmanuel Capus

L'amendement n° II-270 divise par deux les crédits consacrés aux emplois francs, dont nous recommandons l'adoption. Comme l'a écrit Philippe Dallier dans son rapport, rien ne nous laisse penser que nous devons nous opposer à ce dispositif. Soit il est un succès, et les crédits seront nécessaires, soit il ne fonctionne pas, et les crédits ne seront pas consommés. Mais pourquoi les diviser par deux ?

La commission demande le retrait de l'amendement n° II-270 et, à défaut, y sera défavorable.

Debut de section - PermalienPhoto de Emmanuel Capus

Je demande le retrait de l'amendement n° II-330 rectifié, qui augmente les crédits - déjà en hausse - des structures d'insertion par l'activité économique.

La commission demande le retrait de l'amendement n° II-330 rectifié et, à défaut, y sera défavorable.

Debut de section - PermalienPhoto de Emmanuel Capus

L'amendement n° II-356 rectifié bis crée un nouveau programme en faveur de l'emploi dans les zones rurales. Cette démarche attire la sympathie mais elle conduit à réduire d'un tiers les crédits des emplois francs : retrait.

La commission demande le retrait de l'amendement n° II-356 rectifié bis et, à défaut, y sera défavorable.

Debut de section - PermalienPhoto de Sophie Taillé-Polian

L'amendement n° II-331 augmente les crédits de Pôle Emploi, qui ont été diminués au motif que le chômage recule et que la contribution de l'Unédic augmente. Ce n'est pas encore le moment de réduire les moyens financiers et donc humains de cet organisme !

Debut de section - PermalienPhoto de Emmanuel Capus

Avec la hausse de la contribution de l'Unédic, l'an prochain, les crédits de Pôle Emploi sont déjà en hausse de plus de 20 millions d'euros. Défavorable.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° II-331.

Debut de section - PermalienPhoto de Sophie Taillé-Polian

Je comprends l'intention des auteurs des amendements identiques n°s II-194 rectifié bis et II-326 : ils souhaitent augmenter les crédits consacrés à la subvention spécifique versées aux entreprises adaptées, diminués dans ce budget. Sagesse, car il y a là un vrai problème.

Debut de section - PermalienPhoto de Emmanuel Capus

Même avis, car le montant de la subvention spécifique est réduit dans ce budget...

Debut de section - PermalienPhoto de Julien Bargeton

Je suis en désaccord ! Les crédits sont pris sur le Plan d'investissement dans les compétences (PIC).

Debut de section - PermalienPhoto de Emmanuel Capus

Je demande le retrait de l'amendement n° II-93 rectifié bis, qui porte sur l'aide au poste, au profit des amendements identiques n°s II-193 rectifié bis et II-325, dont le gage est différent. Sagesse sur ces deux amendements.

La commission s'en remet à la sagesse du Sénat sur les amendements n°s II-194 rectifié bis et II-326.

Elle demande le retrait de l'amendement n° II-93 rectifié bis et à défaut, y sera défavorable.

Elle s'en remet à la sagesse du Sénat sur les amendements n°s II-193 et II-325.

Debut de section - PermalienPhoto de Emmanuel Capus

Retrait des amendements n°s II-144 rectifié, II-224 rectifié ter, II-328 et II-355 rectifié quinquies, qui visent à remonter les crédits des maisons de l'emploi au niveau de l'an dernier, car ils ont baissé de 9 millions d'euros.

Debut de section - PermalienPhoto de Sophie Taillé-Polian

Les maisons de l'emploi existent et fonctionnent bien, il faut les aider, non organiser leur fermeture.

La commission s'en remet à la sagesse du Sénat sur les amendements n°s II-144 rectifié, II-224 rectifié ter, II-328 et II-355 rectifié quinquies.

Articles additionnels avant l'article 66

Debut de section - PermalienPhoto de Emmanuel Capus

Les amendements de Sophie Taillé-Polian, n°s II-334, II-332 et II-333 sont des demandes de rapport sur des dispositifs supprimés ou en extinction. Retrait ou défavorable.

La commission demande le retrait des amendements n°s II-334, II-332 et II-333 et, à défaut, y sera défavorable.

Article additionnel après l'article 66

Debut de section - PermalienPhoto de Emmanuel Capus

L'amendement n° II-398 vise à limiter à 50 % des effectifs le nombre de contrats aidés. Il semble que dans certaines structures, il y ait plus d'emplois aidés que de postes titulaires ! Avis du Gouvernement, mais j'incline vers un avis favorable.

Debut de section - PermalienPhoto de Sophie Taillé-Polian

J'y suis, moi, défavorable. Je pense à certaines associations, comme « Le chaînon manquant », qui s'efforcent précisément d'intégrer le plus grand nombre de personnes qui ont besoin d'un contrat aidé.

La commission demande l'avis du Gouvernement sur l'amendement n° II-398.