Commission des finances, du contrôle budgétaire et des comptes économiques de la nation

Réunion du 7 décembre 2017 à 10h00

Résumé de la réunion

Les mots clés de cette réunion

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  • sagesse
  • taxe
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La réunion

Source

MISSION « AGRICULTURE, ALIMENTATION, FORÊT ET AFFAIRES RURALES »

Article 29 (crédits de la mission)

Debut de section - PermalienPhoto de Alain Houpert

rapporteur spécial de la mission « Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales ». - Étant donné que nous rejetons ce budget, les amendements concernant des crédits n'ont plus d'objet.

La commission émet un avis défavorable aux amendements n° II-418 rectifié nonies, II-490 et II-524 rectifié.

Article 49

La commission émet un avis favorable aux amendements de suppression n° II-145 et II-521 rectifié identiques à son amendement II-195.

Article 49 bis

Debut de section - PermalienPhoto de Yannick Botrel

rapporteur spécial de la mission « Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales ». - Cet article a été ajouté par le Gouvernement à l'Assemblée nationale. Il consiste à faire remonter les centimes forestiers perçus par les chambres départementales d'agriculture à l'action forestière. Les auteurs des amendements identiques n° II-146 et II-523 rectifié considèrent que l'on retire aux chambres des moyens de fonctionnement. Dans certains départements, cette taxe additionnelle ne représente rien. Une réduction de ce prélèvement de 50 %, c'est une dépense d'un peu plus de 1,5 million d'euros. Nous sommes plutôt défavorables mais ouverts au débat.

Debut de section - PermalienPhoto de Vincent Eblé

J'appelle votre attention sur le fait que l'amendement n° II-146 a été déposé au nom de la commission des affaires économiques.

Debut de section - PermalienPhoto de Thierry Carcenac

Pourquoi ne pas préconiser la sagesse ou demander son avis au Gouvernement ?

Debut de section - PermalienPhoto de Vincent Eblé

Le Gouvernement étant à l'origine de cet article, il ne sera sans doute pas favorable à ces amendements.

La commission émet un avis de sagesse sur les amendements identiques n° II-146 et II-523.

Article 49 ter

Debut de section - PermalienPhoto de Yannick Botrel

Avis de sagesse favorable à l'amendement n° II-546 déposé par le groupe CRCE, qui insère quelques mots après le mot « climatiques ».

La commission s'en remet à la sagesse du Sénat sur l'amendement n° II-546.

Article additionnel après l'article 49 ter

Debut de section - PermalienPhoto de Yannick Botrel

Avis de sagesse plus mitigée à l'amendement n° II-522 rectifié.

La commission s'en remet à la sagesse du Sénat sur l'amendement n° II-522 rectifié.

La commission a adopté les avis suivants sur les amendements de séance :

MISSION « ÉCONOMIE »

Article 29 (Crédits de la mission)

Debut de section - PermalienPhoto de Frédérique Espagnac

Demande de retrait de l'amendement n° II-185 rectifié au profit de notre amendement n° II-229 présenté au nom de la commission des finances.

La commission demande le retrait de l'amendement n° II-185 et, à défaut, y sera défavorable.

La commission demande le retrait de l'amendement n° II-444 et, à défaut, y sera défavorable.

Debut de section - PermalienPhoto de Frédérique Espagnac

Je demande le retrait de l'amendement n° II-519, qui vise spécifiquement les moyens humains de Business France.

La commission demande le retrait de l'amendement n° II-519 et, à défaut, y sera défavorable.

Debut de section - PermalienPhoto de Frédérique Espagnac

Avis du Gouvernement pour l'amendement II-562 rectifié, qui majore de 300 000 euros les subventions versées aux associations et mouvements de consommateurs.

La commission demande l'avis du Gouvernement sur l'amendement n° II-562 rectifié.

Debut de section - PermalienPhoto de Frédérique Espagnac

Monsieur le rapporteur général, je souhaite connaître votre avis sur l'amendement n° II-718 du Gouvernement, déposé cette nuit.

Debut de section - PermalienPhoto de Albéric de Montgolfier

Cet amendement crée des contributions volontaires obligatoires, en remplacement d'une taxe affectée.

Debut de section - PermalienPhoto de Albéric de Montgolfier

Cet amendement ne change rien aux recettes de l'établissement public concerné, en revanche les contributions volontaires obligatoires ne sont pas des impôts, ce qui les exclut du taux de prélèvements obligatoires. C'est sans doute son seul intérêt. C'est très français. Nous sommes les seuls à avoir des contributions volontaires qui soient obligatoires. Avis de sagesse.

La commission s'en remet à la sagesse du Sénat sur l'amendement n° II-718.

Article 31

La commission s'en remet à la sagesse du Sénat sur l'amendement n° II-415.

La commission demande le retrait de l'amendement n° II-394.

La commission a adopté les avis suivants sur les amendements de séance :

MISSION « OUTRE-MER »

Article 29 (Crédits de la mission)

Debut de section - PermalienPhoto de Georges Patient

Avis défavorable à l'amendement II-314 rectifié ter qui transfère des crédits d'une action dont les dépenses sont contraintes ou obligatoires.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° II-314 rectifié ter ainsi qu'aux amendements n° II-556 rectifié et II-188 rectifié.

Debut de section - PermalienPhoto de Georges Patient

Pour l'amendement II-513 rectifié, il faudrait réviser la législation puisque la mesure ne s'applique pas aux territoires de Nouvelle-Calédonie et de Polynésie. Avis défavorable.

Article additionnel après l'article 57 septies

Debut de section - PermalienPhoto de Georges Patient

Avis favorable à l'amendement II-557 rectifié qui demande un rapport, dans le cadre des Assises des outre-mer.

La commission émet un avis favorable à l'amendement n° II-557 rectifié.

La commission a adopté les avis suivants sur les amendements de séance :

MISSION « RECHERCHE ET ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR »

Article 29 (Crédits de la mission)

Debut de section - PermalienPhoto de Philippe Adnot

L'amendement n° II-184 est original : il supprime la totalité du soutien à l'enseignement supérieur privé. Je préconise un avis défavorable dans la mesure où il convient, au contraire, d'améliorer sa situation. L'enseignement supérieur privé reçoit une subvention d'environ 700 euros par étudiant alors que le coût d'un étudiant dans le secteur public est de 8 000 à 10 000 euros. Cet amendement est contraire à notre amendement n° II-427 qui soutient l'enseignement privé, celui-ci contribuant à résoudre le problème de la surpopulation étudiante.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° II-184.

Debut de section - PermalienPhoto de Jean-François Rapin

Avis défavorable à l'amendement n° II-183 rectifié qui étouffe l'Agence nationale de la recherche.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° II-183.

Debut de section - PermalienPhoto de Jean-François Rapin

Sur le fond, l'amendement n° II-573 est intéressant puisqu'il affiche la volonté d'ouvrir la recherche au grand public mais la méthode n'est pas bonne : les auteurs vont chercher des crédits où ils sont nécessaires, dans la recherche duale, c'est-à-dire civile et militaire. Avis défavorable.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° II-573.

Debut de section - PermalienPhoto de Vincent Eblé

Comme d'habitude, les exigences de l'article 40 de la Constitution imposent de diminuer certains crédits pour en abonder d'autres.

Debut de section - PermalienPhoto de Jean-François Rapin

L'amendement n° II-558 rectifié recrée un programme au sein des programmes. Cela a peu d'intérêt. Cet amendement est aussi un peu incohérent, puisqu'il prévoit plus de crédits de paiements que d'autorisations d'engagements. C'est inquiétant la première année de lancement d'un programme. Avis défavorable.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° II-558 rectifié.

La commission a adopté les avis suivants sur les amendements de séance :