Amendement N° 483 3ème rectif. (Retiré)

Financement de la sécurité sociale pour 2020

Avis de la Commission : Avis du gouvernement
( amendements identiques : 728 728 )

Déposé le 12 novembre 2019 par : Mme Guidez, MM. Henno, Morisset, Guerriau, Mme Micouleau, MM. Sol, Longeot, Mmes Thomas, Chain-Larché, Vermeillet, M. Kern, Mme Billon, MM. Détraigne, Artano, Menonville, Mmes Sittler, Bonfanti-Dossat, M. Fouché, Mmes Catherine Fournier, Laure Darcos, MM. Louault, Delcros, Prince, Lafon, Janssens, Chasseing, Rapin, Laménie, Mme Noël, MM. de Nicolay, Pascal Martin, Cazabonne, Daniel Dubois, Wattebled.

Photo de Jocelyne Guidez Photo de Olivier Henno Photo de Jean-Marie Morisset Photo de Joël Guerriau Photo de Brigitte Micouleau Photo de Jean Sol Photo de Jean-François Longeot Photo de Claudine Thomas Photo de Anne Chain-Larché Photo de Sylvie Vermeillet Photo de Claude Kern 
Photo de Annick Billon Photo de Yves Détraigne Photo de Stéphane Artano Photo de Franck Menonville Photo de Esther Sittler Photo de Christine Bonfanti-Dossat Photo de Alain Fouché Photo de Catherine Fournier Photo de Laure Darcos Photo de Pierre Louault Photo de Bernard Delcros 
Photo de Jean-Paul Prince Photo de Laurent Lafon Photo de Jean-Marie Janssens Photo de Daniel Chasseing Photo de Jean-François Rapin Photo de Marc Laménie Photo de Sylviane Noël Photo de Louis-Jean de Nicolay Photo de Pascal Martin Photo de Alain CAZABONNE Photo de Daniel Dubois Photo de Dany Wattebled 

Avantl’article 17

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

I. – Est perçue une taxe assise sur la prime mentionnée au troisième alinéa de l’article L. 112-1 du code des assurances, telle qu’elle s’applique aux contrats mentionnés aux articles L. 143-1, L. 144-1 et L. 144-2 du même code et à l’article L. 222-3 du code de la mutualité.

Le taux de cette taxe est fixé à 1, 7 %.

Le produit de cette taxe est affecté à la branche mentionnée au 4° de l’article L. 200-2 du code de la sécurité sociale. Son produit est prioritairement affecté au paiement de l’allocation journalière du proche aidant prévue à l’article L. 168-8 du même code. Il vient en déduction des montants remboursés par la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie, tels que prévus à l’article L. 168-11 dudit code.

II. – Les modalités d’application du présent article sont déterminées par décret en Conseil d’État.

III. – Le présent article est applicable aux primes émises ou recouvrées à compter d’une date fixée par décret et, au plus tard, le 1eroctobre 2020.

Exposé Sommaire :

L'article 45 du PLFSS 2020 prévoit l'indemnisation du congé de proche aidant, par la création de l'allocation journalière du proche aidant (AJPA), pendant une durée de 3 mois sur l'ensemble de la carrière de l'aidant. L'AJPA, ainsi que les cotisations vieillesse versées au titre de l'affiliation automatique des bénéficiaires de l'AJPA à l'assurance vieillesse des parents au foyer, sont versées par les organismes débiteurs des prestations familiales pour le compte de la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA).

Le Gouvernement estime le coût de cette mesure, en année pleine, à près de 100 millions d'euros.

Toutefois, l'article 45 prévoit que cette mesure est financée par les fonds propres de la CNSA sans qu'aucune recette pérenne ne lui soit spécifiquement affectée. La trajectoire financière des sous-sections visées du budget de la CNSA laisse planer un doute sérieux sur la soutenabilité de la mesure et partant, sur la sincérité de l'article 45.

Cet amendement vise donc à garantir le financement pérenne et la sincérité budgétaire de cette mesure, en créant une taxe assise sur les primes dues au titre des contrats individuels et collectifs de retraite professionnelle supplémentaire.

Le produit de cette taxe est affecté à la branche famille, et prioritairement au financement de l'AJPA. Si le produit de cette taxe est insuffisant pour couvrir l'intégralité de la dépense d'AJPA, le complément est alors versé par la CNSA conformément au mécanisme prévu par l'article 45.

Enfin, à l'instar des modalités d'entrée en vigueur de l'article 45 instituant l'AJPA, la taxe sera applicable à compter d'une date fixée par décret et au plus tard le 1eroctobre 2020.

NB:La présente rectification porte sur la liste des signataires.

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