Amendement N° 168 rectifié (Rejeté)

Statut de l'élu local

Discuté en séance le 7 mars 2024
Avis de la Commission : Défavorable — Avis du Gouvernement : Défavorable
( amendement identique : )

Déposé le 5 mars 2024 par : M. Reichardt, Mme Noël, M. Burgoa, Mme Muller-Bronn, MM. Klinger, Jean Pierre Vogel, Mmes Dumont, Nathalie Goulet, MM. Daubresse, Houpert, Saury, Michallet, Reynaud, Mme Micouleau, MM. Courtial, Frassa, Chatillon, Mme Drexler, MM. Laménie, Henri Leroy, Daniel Laurent, Mmes Josende, Sollogoub, Imbert, MM. Anglars, Longeot, Maurey, Somon, Genet, Mizzon, Tabarot, Folliot, Mme Schalck, MM. Paccaud, Henno, Mme Jacques, M. Rojouan, Mme Estrosi Sassone, M. Bleunven.

Photo de André Reichardt Photo de Sylviane Noël Photo de Laurent Burgoa Photo de Laurence Muller-Bronn Photo de Christian Klinger Photo de Jean Pierre Vogel Photo de Françoise Dumont Photo de Nathalie Goulet Photo de Marc-Philippe Daubresse Photo de Alain Houpert Photo de Hugues Saury Photo de Damien MICHALLET Photo de Hervé REYNAUD 
Photo de Brigitte Micouleau Photo de Édouard Courtial Photo de Christophe-André Frassa Photo de Alain Chatillon Photo de Sabine Drexler Photo de Marc Laménie Photo de Henri Leroy Photo de Daniel Laurent Photo de Lauriane JOSENDE Photo de Nadia Sollogoub Photo de Corinne Imbert Photo de Jean-Claude Anglars Photo de Jean-François Longeot 
Photo de Hervé Maurey Photo de Laurent Somon Photo de Fabien Genet Photo de Jean-Marie Mizzon Photo de Philippe Tabarot Photo de Philippe Folliot Photo de Elsa Schalck Photo de Olivier Paccaud Photo de Olivier Henno Photo de Micheline Jacques Photo de Bruno Rojouan Photo de Dominique Estrosi Sassone Photo de Yves BLEUNVEN 

Texte de loi N° 20232024-367

Article 23

Après l’alinéa 1

Insérer un alinéa ainsi rédigé :

…° Le premier alinéa est complété par deux phrases ainsi rédigées : « Après l’élection et avant de prendre ses fonctions, tout élu local prête serment d’exercer son mandat dans le respect de la Constitution, de son Préambule, des principes fondamentaux reconnus par les lois de la République ainsi que de la charte de l’élu local et les valeurs de la République. Les élus locaux prêtent serment devant l’assemblée délibérante correspondant à leur échelon territorial, durant une cérémonie publique. »

Exposé Sommaire :

Le serment est profondément ancré dans l’histoire de France et de la République, ainsi que dans l’ordre et la tradition juridique français.

Depuis toujours, les offices publics et les fonctions liées à l’intérêt général se prêtent à un serment. C’est encore le cas pour les commissaires aux comptes, les experts-comptables, les mandataires judiciaires à la protection des majeurs, les experts judiciaires, les jurés de Cour d’assise, les magistrats judiciaires, administratifs et financiers, les notaires et avocats, les nombreux représentants de la force publique parmi lesquels les policiers, gendarmes, administrations pénitentiaires, entre autres exemples.

Aujourd’hui plus encore, notre culture politique nourrie d’exemplarité, de déontologie et de transparence nécessite de donner un statut juridique à ce qui existe déjà dans les faits : au lieu de cérémonies spontanées de prise de fonctions, ou de simples points à l’ordre du jour d’une première réunion, il est particulièrement important, à titre symbolique et à droit constant, de prévoir une cérémonie publique de serment des élus. Cette cérémonie a, d’ailleurs, déjà lieu dans de nombreux pays européens pour les élus (e.g.la Belgique, la Suisse, l’Irlande, les Pays-Bas, la Grèce, entre autres exemples) et apparaît déjà en mairie, pour les citoyens, lors d’offices civils et d’acquisition de nationalité, entre autres exemples.

Cette cérémonie publique de serment est plus encore une très forte demande de nos élus ruraux eux-mêmes. Une telle cérémonie participe autant à la restauration de l’autorité que de la confiance entre les élus et la Nation.

Le présent amendement propose, par conséquent, d’introduire avec la charte de l’élu local, à l’article L. 1111-1-1 du CGCT, la tenue d’une cérémonie publique de prestation de serment de tous les élus locaux devant l’assemblée délibérante correspondant à leur échelon territorial.

NB:La présente rectification porte sur la liste des signataires.

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