Commission des affaires sociales

Réunion du 4 février 2020 à 13h30

Résumé de la réunion

Les mots clés de cette réunion

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La réunion

Source

Debut de section - PermalienPhoto de Alain Milon

Nous examinons les amendements de séance sur la proposition de loi tendant à assurer l'effectivité du droit au transport, à améliorer les droits des usagers et à répondre aux besoins essentiels du pays en en cas de grève.

EXAMEN D'UNE MOTION

Debut de section - PermalienPhoto de Pascale Gruny

Je suis défavorable à la motion d'irrecevabilité n° 5, car la proposition de loi tient compte de la jurisprudence du Conseil constitutionnel. Nous aurons ce débat en séance publique.

La commission émet un avis défavorable à la motion n° 5 tendant à opposer l'exception d'irrecevabilité à la proposition de loi.

EXAMEN DES AMENDEMENTS DU RAPPORTEUR

Article 3

Debut de section - PermalienPhoto de Pascale Gruny

L'amendement n° 36 vise à corriger une erreur de référence.

L'amendement n° 36 est adopté.

EXAMEN DES AMENDEMENTS AU TEXTE DE LA COMMISSION

Article 1er

Debut de section - PermalienPhoto de Pascale Gruny

En cohérence avec le vote de la commission, je suis défavorable aux amendements identiques de suppression n° 15 et 24.

La commission émet un avis défavorable aux amendements n° 15 et 24.

Article 2

Debut de section - PermalienPhoto de Pascale Gruny

Par cohérence, je suis également défavorable aux amendements identiques de suppression n° 16 et 25.

La commission émet un avis défavorable aux amendements n° 16 et 25.

Article 3

Debut de section - PermalienPhoto de Pascale Gruny

Il en est de même pour les amendements identiques de suppression n° 17 et 26.

La commission émet un avis défavorable aux amendements n° 17 et 26.

Debut de section - PermalienPhoto de Pascale Gruny

Il me semble que le délai de carence de trois jours est nécessaire pour assurer la proportionnalité de la limite que nous posons à l'exercice du droit de grève et pour sécuriser juridiquement le texte. En conséquence, je suis défavorable aux amendements identiques n° 3 rectifié quater et 7, qui prévoient de supprimer ce délai.

La commission émet un avis défavorable aux amendements n° 3 rectifié quater et 7.

Debut de section - PermalienPhoto de Pascale Gruny

Pour les mêmes raisons, je suis également défavorable à l'amendement n° 8.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° 8.

Debut de section - PermalienPhoto de Pascale Gruny

Mon raisonnement est identique pour l'amendement n° 9.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° 9.

Debut de section - PermalienPhoto de Pascale Gruny

L'amendement n° 12 rectifié, qui concerne la réquisition des salariés par le préfet plutôt que par l'entreprise, revient sur la solution que nous avons adoptée en commission. Je vous propose donc un avis défavorable.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° 12 rectifié.

Debut de section - PermalienPhoto de Pascale Gruny

L'amendement n° 10, qui est relatif à l'information des organisateurs du mouvement de grève en cas d'engagement de la procédure de réquisition, est satisfait par le droit existant. J'y suis donc défavorable.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° 10.

Debut de section - PermalienPhoto de Pascale Gruny

Je suis également défavorable à l'amendement n° 11, qui limite la réquisition aux seuls salariés grévistes, car il reviendra aux entreprises de définir les salariés susceptibles d'être requis.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° 11.

Article 5

Debut de section - PermalienPhoto de Pascale Gruny

Je suis défavorable aux amendements identiques de suppression n° 18 et 27.

La commission émet un avis défavorable aux amendements n° 18 et 27.

Article 6

La commission émet un avis défavorable aux amendements identiques de suppression n° 19 et 28.

Debut de section - PermalienPhoto de Pascale Gruny

L'amendement n° 13 rectifié est un amendement de coordination avec l'amendement n° 12 sur lequel nous avons donné un avis défavorable. En conséquence, je propose également un avis défavorable.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° 13 rectifié.

Article additionnel après l'article 6

Debut de section - PermalienPhoto de Pascale Gruny

L'amendement n° 35 est satisfait : avis défavorable ou retrait.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° 35.

Article 7

La commission émet un avis défavorable aux amendements identiques de suppression n° 20 et 29.

Article 8

La commission émet un avis défavorable aux amendements identiques de suppression n° 21 et 30.

Debut de section - PermalienPhoto de Pascale Gruny

Suivant le même raisonnement que pour les amendements analogues à l'article 3, je propose un avis défavorable à l'amendement n° 4 rectifié quater, qui prévoit la suppression du délai de carence de trois jours dans le secteur aérien.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° 4 rectifié quater.

Debut de section - PermalienPhoto de Pascale Gruny

Par cohérence avec ma position à l'article 3, mon avis est défavorable sur l'amendement n° 14 rectifié relatif à l'attribution du pouvoir de réquisition au préfet.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° 14 rectifié.

Article additionnel après l'article 8

Debut de section - PermalienPhoto de Pascale Gruny

L'amendement n° 6 rectifié quater reprend les termes d'une proposition de loi adoptée par la commission de l'aménagement du territoire en novembre 2018. Il étend aux contrôleurs aériens, qui sont des fonctionnaires des services de la navigation aérienne, l'obligation de déclarer individuellement leur intention de participer à une grève. Cela permettrait de réduire les perturbations pour les passagers. Mon avis est donc favorable.

La commission émet un avis favorable à l'amendement n° 6 rectifié quater.

Article 9

La commission émet un avis défavorable aux amendements identiques de suppression n° 22 et 31.

Article 10

La commission émet un avis défavorable aux amendements identiques de suppression n° 23 et 32.

TABLEAU DES AVIS

La réunion est close à 13 h 45.