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Amendement N° 167 (Rejeté)
Amélioration du système de santé par la confiance et la simplification
Avis de la Commission : Défavorable — Avis du Gouvernement : Favorable
Déposé le 15 février 2021 par : MM. Théophile, Iacovelli, Lévrier, Patriat, Bargeton, Buis, Dennemont, Mmes Duranton, Evrard, MM. Gattolin, Hassani, Mme Havet, MM. Haye, Kulimoetoke, Marchand, Mohamed Soilihi, Patient, Mme Phinera-Horth, MM. Rambaud, Richard, Rohfritsch, Mme Schillinger, M. Yung, les membres du groupe Rassemblement des démocrates, progressistes, indépendants.
Rétablir cet article dans la rédaction suivante :
Le chapitre III du titre IV du livre Ierde la sixième partie du code de la santé publique est ainsi modifié :
1° Le premier alinéa de l’article L. 6143-2 est ainsi modifié :
a) À la fin de la troisième phrase, les mots : « et un projet social » sont remplacés par les mots : «, un projet social et un projet de gouvernance et de management » ;
b) Sont ajoutées deux phrases ainsi rédigées : « Le projet d’établissement comprend un volet éco-responsable qui définit des objectifs et une trajectoire afin de réduire le bilan carbone de l’établissement. Il comporte également un volet numérique visant à assurer l’interopérabilité des outils numériques utilisés et leur déploiement au sein de l’établissement. » ;
2° Après l’article L. 6143-2-2, il est inséré un article L. 6143-2-… ainsi rédigé :
« Art. L. 6143-2-…. – Le projet de gouvernance et de management participatif de l’établissement définit les orientations stratégiques en matière de gestion de l’encadrement et des équipes médicales, paramédicales, administratives, techniques et logistiques, à des fins de pilotage, d’animation et de motivation à atteindre collectivement les objectifs du projet d’établissement. Il prévoit les modalités de désignation des responsables hospitaliers. Il tient compte, en cohérence avec le projet social mentionné à l’article L. 6143-2-1, des besoins et des attentes individuels et collectifs des personnels dans leur environnement professionnel, notamment pour ceux en situation de handicap. Il comporte un volet spécifique dédié à l’accompagnement et au suivi des étudiants en santé. Il porte également sur les programmes de formation managériale dispensés obligatoirement aux personnels médicaux et non médicaux nommés à des postes à responsabilités. Il comprend enfin des actions de sensibilisation aux enjeux d’égalité entre les femmes et les hommes ainsi que des actions de prévention des risques psychosociaux auxquels peuvent être exposés de manière spécifique les personnels soignants, médicaux et paramédicaux. »
Exposé Sommaire :
Rétablissement de l'article en ajoutant à la rédaction initiale votée à l'Assemblée nationale un volet concernant le numérique, central lors du Ségur de la santé afin d'assurer l'interopérabilité des outils numériques utilisés.
La mise en place d'un plan manégérial au sein des établissements de santé fait écho à une recommandation du rapport du Pr. Oliver Claris pour qui le pilotage des hôpitaux, dont l’organisation est complexe, « doit être équilibré pour être pertinent, mais aussi compris et accepté dans la durée par les professionnels ». Ainsi la rédaction d'un plan managérial participatif assurera que les évolutions souhaitées pour les établissements de santé s'inscrivent dans un cadre défini par les parties prenantes. Ce document pourra également intégré les enjeux de numérisation et de durabilité avec les volets numériques et éco-responsables.
Cet outil organisationnel recommandé par le rapport Claris apparait comme un élément central et nécessaire à la simplification et l'amélioration du système de santé. Il a donc toute sa place dans la présente loi.
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