Commission de l'aménagement du territoire et du développement durable

Réunion du 28 juin 2021 à 19h15

Résumé de la réunion

Les mots clés de cette réunion

  • comprendre
  • intentionnelle
  • origine
  • pollution
  • sols

La réunion

Source

Debut de section - PermalienPhoto de Jean-François Longeot

Mes chers collègues, en application de l'article 43 alinéa 5 du Règlement du Sénat, nous nous réunissons afin d'examiner l'amendement n° A-1 du Gouvernement sur le projet de loi, en vue d'une seconde délibération du Sénat.

Debut de section - PermalienPhoto de Didier Mandelli

En quelques mots, afin que chacun puisse comprendre la raison pour laquelle nous sommes réunis : le Gouvernement a demandé cette seconde délibération en raison d'un arbitrage interministériel qui n'a pas été respecté entre la ministre de la transition écologique et le ministre de l'agriculture. En séance publique, la ministre n'a pas donné le bon avis du Gouvernement, par voie de conséquence, le Gouvernement considère que cet amendement n'a pas été voté dans des conditions optimales.

Debut de section - PermalienPhoto de Marta de Cidrac

Comme l'indique le vice-président de la commission, les circonstances d'examen de l'article 68 en séance publique, avec une discussion commune de 17 amendements et l'avis générique « défavorable » exprimé par le Gouvernement à tous les amendements à l'exclusion du sien, sans détailler l'avis pour chaque amendement, n'ont en effet pas permis à notre Haute assemblée d'entendre clairement la position interministérielle et donc de voter sur cet article et sur cet amendement en parfaite connaissance de cause.

Debut de section - PermalienPhoto de Jean-Pierre Corbisez

L'amendement n° 907 de M. Laurent Duplomb a donc été rejeté en séance publique ?

Debut de section - PermalienPhoto de Jean-François Longeot

Je vous propose de passer à l'examen de l'amendement du Gouvernement car le temps nous est compté.

Debut de section - PermalienPhoto de Marta de Cidrac

Le présent amendement vise à réécrire le dispositif de l'article 68 punissant les atteintes à l'environnement du fait d'une pollution des sols. En commission, nous avons créé, en concertation avec le rapporteur pour avis de la commission des lois, un délit général de pollutions des sols, alors que cet amendement propose de le restreindre aux pollutions dont l'origine est liée au non-respect des prescriptions en matière de législation sur les déchets. Je souhaiterais que la commission conserve la position qui fut la sienne, à savoir un avis de sagesse, car il ne faut pas ignorer le contexte difficile pour les agriculteurs dans lequel on se prononce.

Debut de section - PermalienPhoto de Ronan Dantec

Je ne suis pas certain de bien comprendre ce que cette modification implique. Est-ce à dire que les pollutions des sols d'origine agricole ne pourraient pas être poursuivies sur le fondement de l'article 68 du projet de loi ?

Debut de section - PermalienPhoto de Marta de Cidrac

Vous pourrez interroger le ministre en ce sens mais dès lors qu'est inscrit dans le texte qu'il peut y avoir une action intentionnelle ou non intentionnelle selon les cas de figure, les sanctions peuvent s'appliquer.

Debut de section - PermalienPhoto de Jean-François Longeot

Mes chers collègues, il va falloir retourner en séance car nous ne disposons que de dix minutes. Êtes-vous tous d'accord pour maintenir l'avis de sagesse au nom de la commission ?

Debut de section - PermalienPhoto de Didier Mandelli

Je tiens à saluer la position de la rapporteure ainsi que celle du Président. Nous avons été particulièrement sollicités sur ce sujet depuis vendredi dernier. Je pense également qu'il est nécessaire que nous maintenions la position de la commission : si le Gouvernement a commis une erreur et qu'il n'a pas réussi à faire valoir la position qui a été arbitrée, il n'appartient pas à la commission ni à ses rapporteurs de rectifier le tir.

La commission s'en remet à la sagesse du Sénat sur l'amendement n° A-1.

Le sort de l'amendement examiné par la commission est retracé dans le tableau suivant :

La réunion est close à 19 h 25.