Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale

Réunion du 19 décembre 2017 à 14h05

Résumé de la réunion

Les mots clés de cette réunion

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La réunion

Source

Article 2

Debut de section - PermalienPhoto de Philippe Bonnecarrere

L'amendement n° 14 du Gouvernement vient préciser utilement une formulation adoptée par la commission des lois afin de s'assurer qu'une entreprise qui répondrait aux critères d'opérateur de services essentiels ou de fournisseur de service numérique respecte bien des obligations en matière de sécurité de ses systèmes d'information, que ce soit en vertu d'une législation sectorielle ou du présent projet de loi.

La commission émet un avis favorable à l'amendement n° 14.

Article 5

Debut de section - PermalienPhoto de Philippe Bonnecarrere

L'amendement n° 15 du Gouvernement porte sur les régimes spécifiques et autonomes des opérateurs de services essentiels et des opérateurs d'importance vitale. Il vise à exclure de l'application du projet de loi ces opérateurs d'importance vitale, mais uniquement pour leurs réseaux et systèmes d'information d'ores et déjà soumis à des obligations de sécurité.

La commission émet un avis favorable à l'amendement n° 15.

Article 6

Debut de section - PermalienPhoto de Philippe Bas

L'amendement n° 1 de notre collègue Maryse Carrère vise à confier à l'Agence nationale de sécurité des systèmes d'information (ANSSI) la responsabilité de fixer les règles de cybersécurité s'imposant aux opérateurs de services essentiels.

Debut de section - PermalienPhoto de Philippe Bonnecarrere

Plusieurs amendements de notre collègue Maryse Carrère tendent à rendre obligatoires et non facultatives les prérogatives de l'ANSSI. L'amendement n° 1 vise à lui confier la fixation des règles de sécurité applicables aux opérateurs de services essentiels ; or elle n'a pas de pouvoir réglementaire.

Seul le Premier ministre, dont elle dépend, est en mesure de les fixer.

La commission demande le retrait de l'amendement n° 1.

Article 7

Debut de section - PermalienPhoto de Philippe Bonnecarrere

L'amendement n° 2 vise à supprimer une mention ajoutée par la commission des lois quant à la déclaration d'un incident significatif. Cette rédaction, qui permet de s'aligner avec ce qui est prévu par le règlement européen de protection des données à caractère personnel en matière de déclaration d'incidents, nous paraît plus pertinente. Un incident peut être découvert plus tard, la rédaction proposée par l'amendement poserait alors problème.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° 2.

Debut de section - PermalienPhoto de Philippe Bonnecarrere

L'amendement n° 3 vise à rendre obligatoire l'information du public sur un incident, lorsque cette information est nécessaire pour prévenir ou traiter l'incident. Or nous proposons au contraire de laisser à l'ANSSI la liberté d'informer ou non le public. Celle-ci doit garder une capacité d'arbitrage, s'agissant notamment de données confidentielles. Il est préférable de conserver de la souplesse.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° 3.

Article 8

Debut de section - PermalienPhoto de Philippe Bonnecarrere

L'amendement n° 13 tend à rendre obligatoires et systématiques les contrôles auprès des opérateurs de services essentiels, qui sont facultatifs. Là encore, il paraît préférable de laisser une marge de manoeuvre à l'administration.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° 13.

Debut de section - PermalienPhoto de Philippe Bonnecarrere

L'amendement n° 6 vise à encadrer l'activité des prestataires de services habilités à effectuer des contrôles, ce qui me paraît relever du domaine réglementaire.

La commission demande au Président du Sénat de se prononcer sur l'irrecevabilité de l'amendement n° 6 au titre de l'article 41 de la Constitution.

Debut de section - PermalienPhoto de Philippe Bonnecarrere

L'amendement n° 7 vise à transformer en obligation la faculté de l'ANSSI d'adresser une injonction administrative aux opérateurs de services essentiels en cas de manquement à leurs obligations.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° 7.

Article 11

Debut de section - PermalienPhoto de Philippe Bonnecarrere

Avec l'amendement n° 8 il est proposé d'élargir le spectre des entreprises exclues du champ d'application du projet de loi, ce qui présente un risque de sous-transposition.

La commission demande le retrait de l'amendement n° 8.

Debut de section - PermalienPhoto de Philippe Bas

Il ne faut pas imposer trop de contraintes aux petites entreprises.

Article 13

Debut de section - PermalienPhoto de Philippe Bonnecarrere

L'amendement n° 9, reprend, pour les fournisseurs de service numérique, les dispositions de l'amendement n° 2.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° 9.

Article 14

Debut de section - PermalienPhoto de Philippe Bonnecarrere

L'amendement n° 11 reprend les dispositions de l'amendement n° 6 pour les contrôles effectués auprès des fournisseurs de service numérique, qui relèvent du niveau réglementaire.

La commission demande au Président du Sénat de se prononcer sur l'irrecevabilité de l'amendement n° 11 au titre de l'article 41 de la Constitution.

Article 18

Debut de section - PermalienPhoto de Philippe Bonnecarrere

L'amendement n° 12 revient sur une précision apportée par la commission des lois sur la notion d'honorabilité et qui figure dans la directive.

Debut de section - PermalienPhoto de Alain Richard

Ces mots « professionnelle et privée » sont les codes d'entrée dans les fichiers de la police. Pour autoriser quelqu'un à exercer le commerce des armes, il faut au préalable consulter ces fichiers. La directive dit les choses clairement. Il y a pour le moins des faiblesses dans le contrôle de la circulation des armes. On ne peut pas regretter un durcissement de l'accès à cette activité professionnelle de vente d'armes. Il faut vérifier si un individu a eu maille à partir avec les autorités, tant sur le plan professionnel que privé. C'est de la prudence.

Debut de section - PermalienPhoto de Philippe Bas

Je pense que nous pourrions donner un avis favorable à cet amendement n° 12.

La commission émet un avis favorable à l'amendement n° 12.

La commission donne les avis suivants sur les amendements de séance :

La réunion est close à 14 heures 20.