Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale

Réunion du 11 juillet 2011 : 1ère réunion

Résumé de la réunion

Les mots clés de cette réunion

  • monopole
  • satisfait
  • versailles
  • warsmann

La réunion

Source

La commission examine les amendements sur le projet de loi constitutionnelle n° 687 (2010-2011), adopté avec modifications par l'Assemblée nationale en deuxième lecture, relatif à l'équilibre des finances publiques.

AMENDEMENTS DU RAPPORTEUR

Article 1er

Debut de section - PermalienPhoto de Jean-Jacques Hyest

Mon amendement n° 5 supprime le monopole des lois de finances et de financement de la sécurité sociale en matière de prélèvements obligatoires.

Debut de section - PermalienPhoto de Jean-Jacques Hyest

Au regard des positions clairement affirmées par chacune des deux assemblées, la suppression de ce dispositif permettra de faire l'accord du Parlement. Les dispositions relatives aux lois d'équilibre des finances publiques constituent le coeur de la réforme proposée et suffisent à garantir le respect d'une trajectoire de retour à l'équilibre.

Debut de section - PermalienPhoto de Bernard Frimat

Qu'en est-il des amendements adoptés en commission la semaine dernière ?

Debut de section - PermalienPhoto de Jean-Jacques Hyest

Je les retire. Celui-ci va plus loin.

L'amendement n° 5 est adopté.

Article 11

L'amendement n° 7 est adopté.

Article 13

L'amendement n° 6 est adopté.

Examen des amendements du rapporteur

EXAMEN DES AUTRES AMENDEMENTS

La commission émet un avis défavorable aux amendements de suppression n°s 9, 14 et 19.

Debut de section - PermalienPhoto de Jean-Jacques Hyest

L'amendement n° 20 était un amendement de repli : il n'a plus de raison d'être.

La commission émet un avis de retrait à l'amendement n° 20.

Article 2 bis

La commission émet un avis favorable aux amendements identiques n°s 6, 10 et 15.

Article 9

Debut de section - PermalienPhoto de Jean-Jacques Hyest

Défavorable aux amendements de suppression n°s 11 et 16. L'examen systématique de la conformité des lois de finances et de financement de la sécurité sociale à la loi-cadre garantit l'efficacité de la réforme. Le Sénat a amélioré cet article en prévoyant que le Conseil constitutionnel examine conjointement la loi de finances et la loi de financement de la sécurité sociale de l'année.

La commission émet un avis défavorable aux amendements identiques n°s 11 et 16.

Article 9 bis

La commission émet un avis favorable aux amendements de suppression n°s 7, 12 et 17.

Article 11

La commission émet un avis favorable aux amendements de suppression n°s 13 et 18.

L'amendement n°8 est retiré.

Debut de section - PermalienPhoto de Bernard Frimat

Si je comprends bien, la deuxième lecture au Sénat ne va pas aboutir à un vote conforme. (M. le président le confirme). Le texte va donc retourner devant l'Assemblée nationale ?

Debut de section - PermalienPhoto de Bernard Frimat

C'est que vous ne tenez pas toujours vos réunions en notre présence, et nous devons adapter nos discours ! Le président Warsmann va-t-il donc abandonner les articles 2 bis et 9 bis, qui sont pourtant des constructions juridiques étonnantes ?

Debut de section - PermalienPhoto de Jean-Jacques Hyest

Rappelons que dans un premier temps, M. Warsmann proposait de supprimer le monopole des lois de finances ! Sa première intuition était la bonne ! (Sourires)

Debut de section - PermalienPhoto de Christian Cointat

Les voies de M. Warsmann sont impénétrables...

Debut de section - PermalienPhoto de Bernard Frimat

L'Assemblée nationale examine demain après-midi le texte sur la répartition des contentieux. Quand viendra-t-il au Sénat ?

Debut de section - PermalienPhoto de Bernard Frimat

Il y aura donc mercredi un texte qui vous permettra, si vous le souhaitez, de convoquer le Congrès - pour vous faire battre ! Ce sera l'occasion pour la nouvelle ministre de découvrir Versailles ! (Sourires)

Debut de section - PermalienPhoto de Nicole Borvo Cohen-Seat

Le président Larcher a estimé qu'il fallait aller à Versailles.

Debut de section - PermalienPhoto de Jean-Jacques Hyest

Certes... le moment venu. (M. Yung approuve). Dès lors qu'il n'y a plus de monopole des lois de finances, ne serait-il pas pertinent de se doter, à l'instar de l'Allemagne et de la Grande-Bretagne, d'instruments pour mieux maîtriser les finances publiques ?

Examen des amendements extérieurs