Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale

Réunion du 9 juin 2021 à 9h00

Résumé de la réunion

Les mots clés de cette réunion

  • bioéthique
  • civil
  • funérailles
  • homoparentale
  • mère
  • parents
  • père
  • sociaux

La réunion

Source

Debut de section - PermalienPhoto de François-Noël Buffet

Le projet de loi ordinaire et le projet de loi organique pour la confiance dans l'institution judiciaire devraient être examinés par le Sénat à la rentrée de septembre. Nous pourrons prévoir leur examen en commission le 21 juillet prochain.

La commission désigne Mme Agnès Canayer et M. Philippe Bonnecarrère rapporteurs sur le projet de loi n° 630 (2020-2021) et le projet de loi organique n° 631 (2020-2021), adoptés par l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, pour la confiance dans l'institution judiciaire.

Debut de section - PermalienPhoto de François-Noël Buffet

La proposition de loi visant à consolider notre modèle de sécurité civile et valoriser le volontariat des sapeurs-pompiers et les sapeurs-pompiers professionnels, devrait également être examinée à la rentrée de septembre.

La commission désigne Mme Françoise Dumont, MM. Loïc Hervé et Patrick Kanner rapporteurs sur la proposition de loi n° 646 (2020-2021), adoptée par l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, visant à consolider notre modèle de sécurité civile et valoriser le volontariat des sapeurs-pompiers et les sapeurs-pompiers professionnels.

Debut de section - PermalienPhoto de Alain Richard

Doit-on comprendre que nous aurons droit à une session extraordinaire ?

Debut de section - PermalienPhoto de François-Noël Buffet

Il est en effet envisagé que nous reprenions nos travaux mi-septembre, mais cela demande à être confirmé.

Debut de section - PermalienPhoto de Jean-Pierre Sueur

Je félicite M. Kanner qui a enfin réussi à obtenir un rapport ! (Protestations amusées à droite)

Organisons rapidement des auditions sur la question du numéro d'urgence unique, car c'est un sujet très grave et qui a suscité beaucoup d'émotion.

Je m'étonne du décalage proposé entre une commission le 21 juillet et une séance publique en septembre.

Debut de section - PermalienPhoto de François-Noël Buffet

Cela dépendra de la date d'inscription en séance de ce texte. Mais, ainsi, vous aurez le temps de maturer vos amendements !

Debut de section - PermalienPhoto de Marie-Pierre de La Gontrie

Ne devrions-nous pas prendre une initiative sur la question des violences faites aux femmes ? Les déclarations du garde des sceaux nous interpellent : sur les 1 000 bracelets anti-rapprochement, seuls 47 ont été activés, les autres sont restées au fond des tiroirs. Nous serions légitimes à vérifier que ce que nous adoptons est appliqué.

Debut de section - PermalienPhoto de François-Noël Buffet

Nos rapporteurs Agnès Canayer et Philippe Bonnecarrère pourront examiner cette question et nous interrogerons le garde des sceaux lors de son audition devant notre commission en juillet.

Debut de section - PermalienPhoto de François-Noël Buffet

Nous examinons maintenant les amendements de séance déposés sur la proposition de loi visant à nommer les enfants nés sans vie.

EXAMEN DES AMENDEMENTS AU TEXTE DE LA COMMISSION

Article additionnel avant l'article unique

Debut de section - PermalienPhoto de Marie Mercier

L'amendement n° 3 rectifié bis demande la remise d'un rapport. J'y suis donc défavorable. Sur le fond, il me semble que le problème n'est pas tant celui des droits sociaux ouverts aux parents que celui de la prise en charge des funérailles.

Debut de section - PermalienPhoto de Marie-Pierre de La Gontrie

Les droits sociaux varient selon les départements. Il serait intéressant que le Gouvernement se penche sur cette question, afin d'aller vers plus d'homogénéité.

Debut de section - PermalienPhoto de Marie Mercier

L'organisation des funérailles dépend des communes : certaines les prennent en charge, d'autres non. Or généralement, pour qu'il y ait une inhumation, il faut un acte d'enfant sans vie ; pour les parents, cela devient une question financière et parfois aussi religieuse.

La commission émet un avis défavorable à l'amendement n° 3 rectifié bis.

Article unique

Debut de section - PermalienPhoto de Marie Mercier

Les amendements n° 2 rectifié et 1 remplacent les termes « père » et « mère » par celui de « parents ». L'article 79-1 du code civil fait référence aux père et mère. Une fois la loi Bioéthique promulguée, une ordonnance devrait opérer un balayage général du code civil. Avis défavorable.

La commission émet un avis défavorable aux amendements n° 2 rectifié et 1.

Debut de section - PermalienPhoto de Marie-Pierre de La Gontrie

C'est Esther Benbassa qui a soulevé ce point. La législation a évolué : le Sénat ne doit pas se cacher derrière des modifications de la loi Bioéthique qui n'ont rien à voir. Les familles homoparentales existent : à ne pas les considérer, le Sénat risque d'être taxé d'homophobie. Prenons en compte l'évolution législative et sociétale, afin de ne pas porter préjudice aux enfants. Le deuil dans une famille homoparentale serait-il moins douloureux ?

Debut de section - PermalienPhoto de Marie Mercier

Je me suis inquiétée de ce point, mais cela n'entre pas dans le cadre de cette proposition de loi.

Debut de section - PermalienPhoto de François-Noël Buffet

Un article du projet de loi bioéthique prévoit la modification générale de notre législation à cette fin. Restons-en là.