Déposé le 25 novembre 2017 par : Mme Nathalie Goulet.
Après l’article 48 bis
Insérer un article additionnel ainsi rédigé :
I. – L’article 238-0 A du code général des impôts est ainsi rédigé :
« Art. 238-0 A. – 1. Sont considérés comme non coopératifs, à la date du 1erjanvier 2018, les États et territoires suivants : Albanie, îles Vierges des États-Unis, Andorre, Anguilla, Antigua et Barbuda, Arabie Saoudite, Aruba, Bahamas, Bahreïn, Barbade, Belize, Bermudes, Bolivie, Bonaire, Bosnie-Herzégovine, îles Vierges britanniques, îles Caïman, îles Christmas, îles Cocos, îles Cook, Costa Rica, Curaçao et Saint-Martin, Djibouti, Dominique, Équateur, Émirats arabes-unis, îles Fidji, Gambie, Gibraltar, Grenade, Guam, Guernesey, Jamaïque, Jan Mayen, Jersey, Jordanie, Géorgie, Sainte-Hélène, Ascension et Tristan de Cunha, Honduras, Hong Kong, Kazakhstan, Kenya, Kiribati, Koweït, Labuan, Liban, Liberia, Liechtenstein, Macao, Ancienne République yougoslave de Macédoine, Malaisie, Maldives, Malouines, îles de Man, îles Mariannes du Nord, île Maurice, Micronésie, Moldavie, Monaco, Monténégro, Montserrat, île Norfolk, Oman, Ouzbékistan, Palaos, Paraguay, Pays-Bas caribéens, Philippines, îles Pitcairn, Porto Rico, Qatar, île de Qeshm, République dominicaine, Saint-Christophe-et-Niévès, île de Saint-Eustache, Saint-Marin, Saint-Vincent-et-les-Grenadines, Sainte-Lucie, Samoa, Samoa américaines, Sao Tomé-et-Principe, îles Salomon, Serbie, Serq, Seychelles, Singapour, Somalie, Suisse, Svalbard, Swaziland, Tadjikistan, Tokelau, Tonga, Trinité-et-Tobago, Turkménistan, îles Turques-et-Caïques, Tuvalu, Uruguay, Vanuatu, Venezuela, Yémen, Zanzibar.
« 2. À compter du 1erjanvier 2019, la liste mentionnée au 1 est mise à jour par un arrêté des ministres chargés de l’économie et du budget après avis du ministre des affaires étrangères.
« L’arrêté des ministres chargés de l’économie et du budget modifiant la liste, pris après avis du ministre des affaires étrangères, indique le motif qui justifie l’ajout ou le retrait d’un État ou territoire.
« 3. Les dispositions du présent code relatives aux États ou territoires non coopératifs ne s’appliquent à ceux qui sont ajoutés à cette liste au 1erjanvier d’une année, en application du 2, qu’au 1erjanvier de l’année suivante. Elles cessent immédiatement de s’appliquer à ceux qui sont retirés de la liste. »
II. – Les conventions fiscales conclues par la France avec les États et territoires mentionnés au I font l’objet d’une renégociation avant le 30 juin 2018.
La loi du 30 décembre 2009 de finances rectificative pour 2009 a introduit dans la loi et codifié à l’article 238-0 A du code général des impôts la notion d’ « État ou territoire non coopératif » (ETNC).
Un État ou territoire ne peut néanmoins être qualifié de non coopératif que si trois conditions cumulatives sont réunies : ne pas être membre de la Communauté européenne ; faire l’objet d’une évaluation par l’Organisation de Coopération et de Développement Économique (OCDE) en matière d’échange d’informations à des fins fiscales ; ne pas avoir conclu avec la France une convention d’assistance administrative permettant l’échange de tout renseignement nécessaire à l’application de la législation fiscale des parties ni signé avec au moins douze autres États ou territoires une telle convention.
Les récentes révélations des « Paradis Papers » sur les pratiques d’optimisation et d’évasion fiscales ont montré une fois encore que ces conditions étaient trop restrictives pour appréhender la totalité des ETNC en matière fiscale.
Le présent amendement vise par conséquent à supprimer ces différents verrous et à établir, sur la base des déclarations faites en la matière par les vingt-huit États membres de l’Union européenne, une liste actualisée des ETNC.
Il prévoit par ailleurs que soient renégociées, dans un délai de six mois, l’ensemble des conventions fiscales conclues par la France avec les États ou territoires figurant sur cette liste.
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